[2000-08-24] 阿扁在兩岸關係上不講「誠信」 放大圖片
中國社科院亞太所研究員 程畢凡
近期台北市長馬英九在訪問美國期間，批評台灣「新政府」的大陸政策「令人一頭霧水」。「六•二○」記者會陳水扁說一九九二年兩岸共識是「各說各話」，六月二十七日又回過頭來說，他接受「一個中國，各自表述」。馬英九表示希望阿扁能真正「多拋善意，面對問題，不逃避」。同時指出，阿扁身為「中華民國總統」，「就不要害怕接受一個中國原則」。作為現職官員，可以看出馬英九的批評還是有所克制的。其實，阿扁在兩岸關係問題上要害在於不講「誠信」二字。
「一中」本是台當局原有立場
今年六月間，針對阿扁所稱九二年海協、海基兩會只有「沒有共識的共識」，馬英九便以當年陸委會副主委的身份反駁說，兩會對「一個中國」原則確有共識，雙方的分歧是在一中的內涵的認知上。而且海基就此問題向海協所作的表述，是該陸委會認可的。眾所周知，認同「一個中國」原則本是國民黨政府的一貫立場。因為，唯有如此才不違反「中華民國」憲法，而且也符合台灣成立國家統一委員會宗旨和國統綱領的文字和精神。國統綱領在《原則》項下第一條，就訂明「大陸與台灣均是中國的領土，促進國家的統一應是中國人共同的責任」。九二年海協、海基兩會會談前的八月一日，國統會第八次會議通過的決議又重申：「海峽兩岸均堅持一個中國之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同」。這即是稍後海基會致海協會函電之所本。
阿扁在「六•二○」記者會上，提出兩岸復談應在「既有基礎上」開始。又說「九二年精神」是「對話、交流、擱置爭議」，聲明當時雙方只達成「沒有共識的共識」。因此，復談只能從「沒有共識的共識」開始。
阿扁的上述政策宣示，顯然存在大漏洞。因為按照馬英九的說明，雙方都曾在口頭和書面上分別表述過「堅持一個中國的原則」，這無疑應是共識。於是到了八月初，在台「國會助理大陸政策研習營」上，當年參與海協、海基香港會談的海基會秘書長陷f祐就出來「補鑊」。他一方面不得不羞答答地承認「兩岸兩會當時確曾討論一個中國的問題，也各自提出相關方案」；另一方面卻又特別強調兩會「並沒有簽署書面協議文件，沒有就是沒有。」
不講「誠信」復談何用？
雙方確是沒有簽署任何協議。但這裏出現了一個嚴肅的問題：談判雙方以口頭和換文方式作出的單方面承諾，雙方要不要信守？從常識和法理上說，單方承諾理應是具有約束力的。就連商業往來，這類承諾都具有法律效力，何況是政治談判。白紙黑字作出的明確承諾都可以推翻不認帳，「誠信」何在？如果連起碼的「誠信」原則都不講，復談又有何用？
在同一個「研習營」上，陷f祐承認「兩岸關係有複雜的本質，但在新舊政府輪替之際應有其延續性」。話說得沒錯，問題是如何體現「延續性」？看來，陷f祐最好先同馬英九「研習」一下。
九二年海基關於「一個中國」原則致海協的函電顯然已成為阿扁當局的「罩門」。這就是為什麼台方總是極力迴避提及的原因。當然，國統綱領又是阿扁的一個「緊箍咒」。他自然要設法卸掉它。成立李遠哲為首的所謂兩岸關係「跨黨派小組」，逐步架空、取代國統會是第一步，下一步就會修改國統綱領，使統一不必是「唯一選擇」。屆時國統綱領至少就名存實亡了。但是，還有「大一統的憲法」怎麼辦？要不要修憲，自然又要提上日程。總之對阿扁在就職演說中的所謂「五不」承諾，絕不可以當真。此君無「誠信」可言。
|
