[2000-09-13] 網絡業將向外資解禁？

　內地的互聯網業務一直以來被視為外資（包括港資和台資）的「禁區」。然而，八月份以來，卻有一些外資利用不同形式衝破了這一禁區。

　八月二十五日，債務纏身的瀛海威公司宣布，由註冊地在某英屬群島的兆比特公司收購其全部股權；九月四日，李嘉誠旗下的Tom．com公司宣布斥資三點七億港元收購內地最大的免費電子郵件網站163．net；另據報道，中國三十多家網站定於本月二十九日在京被拍賣，外國企業將被允陸捋P競投。

頻繁出入「禁區」惹猜測

　另一個更實在的例子，是八月中旬，由美國第四大門戶網站來科思（Lycos）與新加坡電信合資建立的LycosAsia獲得由中國外經貿部下屬的上海外國投資委員會頒發的「外商獨資企業特釣鬎部v，成為駐中國的「互聯網內容供應商」（ICP）。

　外資在中國網絡界頻繁出沒，招來了不少質疑之聲：他們有否違反「遊戲規則」？某位網絡界知名人士在接受媒體採訪時就曾憤憤然地說：「在國內有關新政策未出台之前，任何涉及外資的網站收購都是非法的。」

　確實，如果嚴格按照國家現行的規定，以上舉動均有違規之嫌。早在一九九三年，國務院就頒佈了《關於進一步加強電信業務市場管理意見的通知》，其中第五條規定：外商不得在中國境內經營或參與經營通信業務。去年九月，信息產業部部長吳基傳重申，禁止外商投資經營通信運營業包括互聯網業務，無論是互聯網內容供應商（ICP）或互聯網服務供應商（ISP），均為中國未對外開放的領域。

　吳基傳的一番話導致了當時雅虎及其合作商方正電子（香港）有限公司推遲了「雅虎中國」網站的進一步發展計劃。是次管理層「寬容」的背後耐人尋味。如Tom.com收購163.net，從傳聞到最終落實，中間經歷了兩個多月的時間，其間未見有任何政府部門的官員出面干預或「喝止」。外界由此紛紛猜測：這是否中國互聯網業即將向外資全面「解禁」的信號？

「寬容」的背後耐人尋味

　業內人士認為，把政府此次的「寬容」放在國內互聯網業的現實以及中國即將「入世」的背景下去思考，不難窺出箇中的奧妙。一方面，國外風險資金近年來利用有關規定中的「灰色地帶」，通過「擦邊球」的方式進入中國各種類型網站。據不完全統計，這類資金的總額目前已超過十億美元。在外商已作大規模前期投入的情況下，管理層一味地「打壓」並不利於中國網絡業的發展。事實上，在當前中國互聯網的新一輪結構調整中，外資很可能是最主要的參與者。另一方面，中國在與有關國家達成的中國「入世」協議中，明確承諾開放包括電信及互聯網等電信增值服務的市場。在當前中國即將「入世」的背景下，管理層彈性處理外資的介入，也是情理中事，因為舊的「規則」很快將不適應新的「遊戲」了。