[2000-10-11] 社論:扶弱與幫助就業並舉

　行政長官董建華今天將會發表他上任之後的第四份施政報告。不少團體列舉了香港貧富懸殊的情況，希望行政長官採取措施予以解決。這是一個大題目，有人更提出了「滅貧」的口號。在資本主義社會中，有沒有「滅貧」成左瑤d例呢？沒有。

　如果真正要「滅貧」，唯一的辦法是推行很高的稅率，把資本家和高收入人士的錢財再平均分配，以福利金的方式派給窮人。香港並無天然資源，唯一的優勢是擁有良好的經商環境和低稅制，吸引各國資金投資。「滅貧」口號一提出，政府便要大搞福利，大灑金錢，高稅率乃不可避免。屆時，投資者紛紛到稅率低的鄰近地區投資，香港之繁榮便難以為繼。

　「滅貧」是實際辦不到的事。香港人講求實際，還是以「扶弱」的提法為好。社會上有一批人，因為疾病、殘障、老弱，失去勞動能力，對於這些弱勢社群，當然要擴大安全網，解決他們的生活問題，提供必要的援助。但是，社會上有一批人，擁有勞動力，但由於家庭的原因、文化背景的原因或者產業架構變化的原因，暫時不能工作，如果簡單地用綜援金的方法處理，一來社會沒有那樣多的資源，二來即使有也不能圓滿解決問題。年青力壯的人士賦閑在家不勞動，他們也很難很有自尊地在親友中間生活。勞動而養活自己，自力更生是光榮的，也是一種人權，我們應尊重他們的勞動權利。

　資本主義社會必然有貧富的差異。貧富差異由於知識經濟時代的到來，變得更加嚴重。擁有高新科技知識的人，有創意的人，會有很高的收入，也有很多賺錢的機會。從事夕陽行業而且文化較低的人，收入會下降，甚至失去就業的機會。有人提出用最低工資制度的辦法，希望使夕陽行業的僱員可以改善生活，這是純理想主義，實際做起來卻行不通。最低工資制立法強制執行，結果使夕陽行業或外地競爭因素大的行業會更快消失，成本增加的因素，使投資者認為在香港再經營這些行業已無利可圖，不如遷到一些工資低得多而交通又方便的地區。香港的夕陽行業，實際上正處於逐步搬到內地的階段，最低工資法例一出，相信這些中小企業連「反對」也懶得說，趕快把工廠、公司搬走。最低工資制最後成了競爭能力較差的工人的催命符，使窮人變得更窮。

　所以，對於貧富差距越來越大，應該找出問題所在，集思廣益，對症下藥解決。知識經濟時代的到來，是貧富差距擴大的根本原因。所以，不宜消極地用稅收、用各種行政措施去拉低掌握科技人士的收入和財富，以縮窄兩者的收入差距。積極的方法是，讓夕陽行業的人士接受培訓和教育，跟上知識經濟時代，幫助其就業，成為新經濟的建設者和勞動者，讓他們有手段、有能力、有階梯向上發展，增加收入，縮窄貧富之間的差距，共享經濟繁榮成果。

　幫助夕陽行業的人士脫貧，關鍵是改變他們的知識和技能與潮流脫節的現狀，鼓勵他們接受新興行業的再培訓，培訓一次不是就萬事大吉，還要為他們晉升提供階梯，設立制度幫助他們樹立終身學習的理想和習慣。他們不僅要有職業，而且有能力在新興行業尋找職業。所以，培訓的形式、內容、方法，都應該有所改進，設立不同程度的課程，供不同文化水平的人士在工餘上夜課。培訓的內容不應是夕陽行業或無助於他們改善職業能力的課程。未來的日子，新興行業必然需要電腦，所以培訓工人學會起碼操作電腦的知識，教他們中文輸入法，是最基礎的訓練。以後，系列課程可以深入發展為私人電腦的裝嵌和簡單檢修，幫助他們適應信息工業的需要等等。隨著人口的老化，家居服務業也將大行其道，應當訓練有關人士護理老人的最起碼技能，讓他們懂得老人、殘障人士的心理特點，學習一些起碼的醫療護理知識。反正香港有什麼新興行業，職業培訓就要展開，有些人學得快一些，有些人學得慢一些，但是，只要堅持「有教無類」的教育方針，給予一定的學習補貼，或者稅務優惠，假以時日，香港人適應知識經濟的能力會提高，終身學習的觀念會樹立起來。努力完善培訓機制，鼓勵商界捐助成人教育和職業培訓，形成工商界取諸社會、用諸社會、興辦課程幫助低文化員工提升文化和技術的風氣。這是比較實際的縮窄貧富差距的有效措施。