[2000-10-19] 基建環保不可偏廢

　運輸局局長吳榮奎昨指出，政府在邀請九鐵公司進行興建上水至落馬洲支線、馬鞍山至大圍及紅磡至尖沙咀等三條支線工程時，已明確指出完工日期為二○○四年底。雖然現時上水至落馬洲支線的進程要視乎環評方面的工作進展，但其它兩段鐵路的完工指標日期不應受影響。

為環保付出代價有多大？

　吳榮奎昨日出席立法會會議時表示，有關東鐵三項鐵路工程：包括上水至落馬洲、馬鞍山至大圍及紅磡至尖沙咀支線，完工日期應在二○○四年底。當然，現時在上水至落馬洲支線方面因環評方面工作仍未完成，究竟工序等等會否影響，而在時間方面又有何影響；相信要等環評方面的程序完成了，才可有較明朗的安排。

　吳榮奎說，如果落馬洲支線未能如期完成，不會影響九鐵其它兩段支線的融資計劃。因為馬鞍山支線及尖沙咀支線在去年已通過立法會財務委員會的撥款，即融資方面已經有了安排。

　對於發生今次落馬洲環評報告事件，吳榮奎說，日後在規劃大型工程計劃時，無論是環保或其他政府規定方面等等工作都一定需要進行。至於部門之間的配合和協調方面，其實整體上也有安排，當然究竟在個別個案上獲得的經驗，我們能否在安排上再作改善，這是做得到的，而這一點我們也正在不斷這樣做。

　吳榮奎說，由於九鐵在規劃落馬洲支線時，已研究不同的方案，而現時所採納的方案已平衡過不同的考慮之後，認為那是一個最理想的方案。當然，一定有其他方案或路線，問題是要付出多少代價；代價並不純粹是金錢方面，可能是時間上再作延誤、可能是工程上更加困難、可能在乘客方便上受到影響、可能是其他公共設施需要另行搬遷，這些都是一定要付出的代價，問題是這代價有幾大，而我們又能否付得起？

　由於較早前環保署否決九鐵就落馬洲支線提出的環評報告，九鐵公司主席楊啟彥曾表示，落馬洲支線因環評報告未獲通過，這不僅會影響落馬洲支線的完工日期、連帶也會影響馬鞍山支線及尖沙咀支線的完工日期。

以安全可靠高效為方針

　由於鐵路是既環保又具效率的集體運輸工具，目前，本港每天有超過三成的本地客運是依賴鐵路的，利用鐵路過境的旅客更超逾八成。特區政府在九九年十月份發表「邁步前進」的長遠運輸策略，重點提出要以鐵路作為香港運輸系統的骨幹。

　吳榮奎說，政府的施政方針是提供安全、可靠和高效率的交通運輸系統，以滿足市民在經濟、社會和康樂活動方面的需求，並使香港今後得以持續發展。

　他說，為落實這項施政方針，政府訂定本年度的目標是：為擴展和改善本港的運輸基礎設施網絡，作出更周詳的規劃，並著重發展鐵路；改善公共交通服務的質素；以鐵路作為運輸骨幹，並加強各種服務之間的協調，從而鼓勵市民使用這些服務；管理道路的使用，減少交通擠塞並促進道路安全；在有關交通運輸的範疇，制定和支持改善環境的措施。

　過去一年，運輸處在四個主要範疇所進行的工作取得相當顯著的成績。

　在運輸規劃和基礎設施的發展方面，政府公布了《鐵路發展策略二○○○》。這份文件勾劃出直至二零一六年的鐵路擴展藍圖。六項鐵路工程計劃（包括為擬於大嶼山興建的香港迪士尼樂園提供服務的竹篙灣鐵路線）的規劃和推行工作正如期進行，預期可在二零零二至二零零五年間完成。在道路工程計劃方面，我們已設定機制，檢討各條規劃中的道路的迫切性和工程的實施時間表，以確保這些道路能夠在適當時間投入服務。政府在審批新道路計劃時一向極為謹慎，在制定道路發展計劃時，也會充分考慮以鐵路為主的策略。此外，修訂運輸規劃參數，以便更適切地反映運輸規劃構想。在進行所有新的策略性發展研究時，均會應用這個新規劃方針。

　在公共交通方面，政府已優先發展鐵路，並進行有關研究，務使鐵路與其他交通工具互相配合，相輔相成。要推動市民多用公共交通工具，就必須提供優質服務。為了達到這個目標，政府已鼓勵鐵路公司和巴士公司改善服務和設施。鐵路公司已更新訊號系統，並改良了車廂設計；專利巴士公司現正為更多巴士裝設空調和八達通收費系統，以提高車隊的質素。

　在交通管理方面，將繼續在各道路交匯處和主要幹道安裝區域交通控制系統和閉路電視監察攝影機，以加強監察工作並更妥善地控制交通情況。在道路交通安全方面，已立法打擊超速活動，並以「危險駕駛」取代「魯莽駕駛」，又把安裝和配用安全帶的規定引伸至適用於的士後座。另外，亦禁止司機在駕車時使用手提流動電話，並且推行電單車司機暫准駕駛執照制度。

　為減少汽車對環境造成的污染，法例規定所有商用車輛和私家車必須在每年接受車輛性能測驗時，一併進行廢氣測試。在專利巴士方面，巴士公司正為使用非歐盟標準引擎的專利巴士安裝柴油催化器，有關工作的進度較預期快。另外，目前已有超過百分之六十的巴士使用環保引擎。最後，在得到市民廣泛的支持下，當局正分期在銅鑼灣、尖沙咀和旺角實施行人區計劃。