行政長官董建華上任以來,已發表了四份施政報告,它們都體現了一個共同的施政方向:在「一國兩制」下規劃香港的長遠發展藍圖,把香港建成世界級的大都會。而第四份施政報告的顯著特點是,在起草過程中廣泛聽取各界意見,並在報告中對社會上普遍關注的問題作出積極回應,力求腳踏實地把宏偉藍圖逐步化為現實。特首提出的扶貧、教育、加強特區管治這三大重點得到了社會各界普遍的認同和支持。