[2000-11-24] 政府短期不大推公營房屋

　【本報訊】財政司司長曾蔭權昨晚在出席康戈迪亞大學香港育才基金籌款晚宴時發表演講。談到香港的土地及房屋政策時，他指出，政府絕不會在短期內同時推出大量公營房屋在市場上出售。他並重申政府一向奉行不干預原則，因此土地政策上不會訂定任何目標，而是視乎市場情況和需求推出土地，以配合香港的經濟發展。

　在晚懋|上，曾蔭權的演講主要關注於政府的房屋及土地政策，他指外界以為政府就土地供應及房屋政策發出了令人混淆的訊息，對市場可能構成不良影響，因此他想作出一些澄清，以徹底消除人們的錯覺。

　他說：「在形容土地供應的時候，我們間中會用上『穩定』這個字眼，來描述我們所希望營造和維持的經濟氣候。這個字眼給我們招致了不少批評，有人指我們意慾遏止價格水平上升，也有人指我們故意使資產價值下跌，甚或為物業市場托市，這些指控全都不盡不實。政府並不是要壓價，不是想托市，更不是想為物業投資的回報設定上限。我們的目標明確，就是要防止不久前物業市場那種不健康的波動再次重現。」

　他指出，政府會致力維持穩定而充裕的土地供應，滿足本港經濟發展的需要，而且會盡量以高透明度的方式行事，確保市場上的公平參與。在住宅物業市場方面，大家都希望所購置的居所長遠來說是保值的投資，政府在制訂房屋政策時，必會顧及市民這方面的意慾。

　曾蔭權又指出，由他擔任主席的一個委員會，已為未來十年的房屋土地供應釐定了穩定的計劃，這個計劃經過了審慎的評估，確保供應量符合香港不斷增長及轉變的人口而可能出現的需求，是一個負責任的政府應該做的事。他重申政府不是在訂定任何目標，而是會視乎市場情況及當時實際需求推出土地。

沒有讓大量土地流入市場

　他指出，政府絕對沒有強制發展商達到指定的房屋產量目標，也沒有讓大量土地流入市場。較早前有關政府計劃未來八年要有七十三萬住宅物業單位落成的言論，正正是完全忽略了這關鍵的一點。「我們不會訂定建屋生產目標，我們手頭上也沒有足夠的已平整土地，以供應未來長達八年發展所需。我們要為未來規劃，我們有的是長遠的土地平整計劃，這樣做的好處，在於能夠讓發展商和投資者安心，讓他們知道我們會有充足的土地在市場有需求時推出，發展商的計劃不會因缺乏土地而停產。」

　他說，另外最近市面上出現了一些莫名其妙的言論，說政府會把大量公營房屋於市場上出售，政府絕不會這樣做。事實上，這些言論似乎將落成樓宇及實際或擬出售的樓宇混為一談。他澄清說，房屋委員會為免對市場造成任何負面影響，已決定將本身的房屋計劃分期推行，並把一些本擬出售的房屋轉作出租單位。因此，由現在至二○○三／○四年度，實際可供出售的居者有其屋計劃新建單位，每年不會超過二萬個。至於房屋協會方面，其出售資助單位的計劃規模更小得多，未來三年，房協每年出售這類單位的數目不會超過二千個，有時甚至不會有單位出售。

　另一方面，以往公營和私人機構新建單位的數目，比率約為百分之六十和百分之四十。但理想來說，像香港這樣的開放經濟體系，私人機構建屋的數量應該增加，而公營房屋則應相應減少。政府會提供更多貸款，代替直接供應公營房屋單位，房屋委員會亦已同意由二○○三／○四年度起，按比例減建居者有其屋單位。

不會削減對低收入家庭援助

　他說，政府絕不會削減對真正有需要的低收入家庭的援助。對於那些沒有能力負擔市場上覓得安居之所的人士，政府會繼續為他們提供住屋，並會繼續致力縮短輪候公屋的隊伍和時間。「經過多年的努力，我們已把輪候公屋的家庭，由一九九六年時的十五萬個，減至今天的十萬零七千個，預計輪候時間最遲會在二○○三年年底縮短至三年。」

　曾蔭權談及房委會的租者置其屋計劃時說，租置計劃是根據長遠房屋策略而制定的，目的是為房委會公屋租戶提供一道置業階梯。這個計劃自實施至今非常成央C在已發售的公屋單位中，已有超過七成的租戶把握機會躋身業主行列。政府會繼續推展這項計劃，讓合資格人士受惠。

　曾蔭權重申，正如行政長官所言，政府的政策是繼續透過興建居住單位或以貸款形式，每年為有住屋需要的人士，提供五萬個房屋資助機會。政府的大方向是強化私人物業市場在房屋供應上的角色，以充分發揮和利用其專長、資源及經驗。