[2000-12-12] 港深邊境口岸改革勢在必行
博智諮詢有限公司副總裁 李國強
近十年來兩地口岸總體來講有很大發展，以深圳為例，今年預計將接待出入境遊客一億一千萬人次，記得九一年時只有三千萬人次左右，在短短不到十年內增加三倍以上，確實是很大的發展。但是，從長遠來看，兩地口岸還是有很大的發展潛力、空間，特別是內地將要加入世界貿易組織，隨著同外界交往、合作的增加，深圳羅湖口岸擔當的角色、任務將愈來愈重，所以從這個角度講，口岸工作不改革不行。由於深圳羅湖口岸與香港這一邊直接相連，因此談口岸改革問題難免會同時涉及到兩地。
內地有關專家預計，二○○五至二○二○年，中國內地接待的境外旅客將達到一億四千萬人次，外匯收入可望達到七百五十億美元，其中相當一部分旅客將經香港過羅湖口岸入境。順應口岸服務需求的激增，兩地口岸包括深圳口岸均有非常迫切的改革需要。
（一）現有九廣鐵路港深段已達到飽和，特別每逢節假日，過境人潮每每令兩地口岸壓力沉重，綜合將來的發展趨勢，客運交通問題更必須未雨綢繆。本人認為，香港在疏散過境人潮方面，除了火車這個現有唯一工具外，應考慮增設其他交通工具服務，例如巴士、的士。為此，有需要及早對羅湖區土地作出規劃，開闢停車場、商業服務設施等。實際上，目前單靠九廣鐵路的安排是潛藏危機的，因一旦有任何的不測或事故，口岸極可能造成癱瘓。
（二）兩地關卡目前尚存在一些隱患，宜及時鏟除經香港這邊過關的旅客由於集中了大批人潮，形成擠迫、互相踐踏的危機是存在的，類似慘劇過去曾經在蘭桂坊發生，當局不容忽視，應制訂方案分流，同時增設通風、消防設施，刻不容緩。同樣在深圳一邊，三樓旅客過境大堂、空氣、燈光都有改善的必要，除了增加通風設備，建議禁止吸煙。當局也要考慮增加指示牌，簡易地圖，為方便旅客，最好有中文、英文、日文、法文，很多台灣旅客不懂簡體字，指示牌最好有繁體字。這類方便旅客措施看似小事，但關乎深圳以及國家的形象，做得好可以給客人留下良好印象。
（三）口岸內的商舖管理有整頓必要，不是誰想開店或誰有錢就可以在那裏開舖，近來該區商舖愈來愈密集，沒法考慮將來發展的空間問題。基於衛生考慮，盡量只賣乾貨，不賣濕貨，部分涉及黃色、侵權的商品和服務有損形象，不宜設在口岸附近。
（四）邊防、海關服務進一步規範化，要從人員的風紀開始仔細研究，譬如，現時關卡人員制服雖然一致，但女性有的穿高𡛨鞋，有的穿平底鞋。在全世界來講，邊防關卡都應有劃一、整齊的制服，嚴格、明確的制度。值班人員除了懂普通話、廣州話，最好也懂簡單的英語。
（五）羅湖口岸香港這一邊，商業、服務、休息設施太少，有些老人家，有病、有傷殘的人士，想找個地方坐也找不到。提供必要的商業服務，不僅可以方便旅客，也能提供就業機會。
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