[2000-12-16] 遏制青少年濫用藥物

立法會議員　楊耀忠

　根據藥物濫用資料中央檔案室資料顯示，二十一歲或以下的濫用藥物人數，在過去三年有下降趨勢，可惜，這個下降趨勢在二零零零年上半年卻有所逆轉。濫用藥物的青少年比九九年下半年大幅上升三成四，其中十至十二歲組別濫用藥物人數更為九九年下半年的四倍，十三至十五歲組別濫用藥物人數亦比九九年下半年高達一倍有多，情況實在令人憂慮。

　不過，有些人一提到濫用藥物情況惡化，就下意識地將責任推到內地，這並不恰當。正如禽流感事件剛開始時，不少人不分青紅皂白就賴到內地身上一樣。販毒、藏毒，不論香港或內地，均是違法行為，而內地施加的刑罰更遠重於香港。以為在內地可以無法無天，公然吸毒，是不符合事實的。當然，不排除有部分青少年到內地濫用過藥物，並攜帶藥物返香港，但這種情況並非主流，問題仍出在本港身上。正如保安局局長葉劉淑儀所講，青少年濫用藥物人數增加，是與「狂野派對」在本港時興流行有關。

　要遏制青少年濫用藥物的上升趨勢，我們就要對症下藥，從立法、監管、宣傳、教育等方面，多管齊下，標本兼治，方能奏效。

　第一，立法將氯胺酮（俗稱「K仔」）列為危險藥品，加強監管。因為K仔已成為現時青少年最多濫用的藥物。今年上半年濫用K仔的人數就有四百五十多人，較去年下半年上升二十倍。而濫用「K仔」對人體的危害，又不亞於傳統毒品如海洛英等。由於它只屬毒藥，因而較易取得。即使發現濫用，懲罰亦太過輕，違例者最高判罰只是十萬元及監禁兩年，很難起到阻嚇作用。以荃灣區為例，當局去年在區內破獲約四十宗K仔的案件，今年以來已檢獲三百七十多宗。可見，K仔之泛濫已十分嚴重。

　民建聯支持政府立法修例，將「K仔」列為與海洛英及可卡因同類的危險藥物，令到販運及非法製造者，最高可判終身監禁及罰款五百萬元，從而增加阻嚇力。

　第二，加強執法行動，嚴厲打擊販毒、吸毒等非法行為。由於青少年在的士高、卡拉OK及派對的環境中最易濫用藥物，當局對上述娛樂場所要加強巡查。要設立舉報熱線，獎勵舉報有奶H士，對非法販賣及藏有精神藥物者要進行檢控。海關要加強抽查，杜絕毒品從外地流入本港。

　第三，加強對狂野派對的監管。由於青少年多數在參加派對時濫用藥物，民建聯支持政府為狂野派對的主辦機構制訂工作守則。我們認為主辦機構除了要在門票和宣傳海報上，向參加者發出有關不要濫用藥物的警告字眼之外，還有責任制止參加者濫用藥物。若知情不報，主辦機構要承擔法律責任。警方亦應加強巡查，甚至派出便衣「放蛇」，嚴懲違法經營的主辦機構，及販毒吸毒的參加者。

　第四，加強宣傳教育。防止青少年在派對或公眾地方被誘惑吸食毒品，最重要是幫助青少年對毒品有正確的認識和觀念。有的青少年往往振振有詞，吸毒是人權，我「啪丸」，又不影響其他人，關大家們甚麼事呢？濫用藥物，不但令身體機能受損，還會引致神經錯亂，嚴重者可導致死亡，實在是摧殘身體，影響學習，影響工作，影響家庭，害人害己。

　一般來說，青少年濫用藥物，一是出於好奇心，一是朋友唆使。要讓青少年認識濫用藥物的危害性，不是時髦、至In的玩藝，並不是最威，一試就會上癮，後悔莫及，「一失足成千古恨」。一項調查顯示，有百分之四十八點二被訪者認為結交甚麼樣的朋友，是濫用藥物一個重要的影響因素。因此，如何教育青少年莫交損友，勇於拒絕，甚至要勸朋友不要濫用藥物，便顯得十分重要。政府應透過電視、電台、講座和圖片展覽，多宣傳濫用藥物的負面事例，尤其是讓一些改邪歸正的青少年現身說法，親身講述濫用藥物的害處，「浪子回頭金不換」，最有說服力。學校亦應將藥物教育課題融入公民教育和常識科中，並透過講座、展覽等活動介紹濫用藥物的禍害、拒絕毒品的技巧，以及健康生活的重要。老師、社工、家長發現苗頭，要及時介入，提供協助。政府更要增加資源，為問題學童提供更多的支援。