[2000-12-20] 入世所有談判料下月結束

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　龍永圖(左)與香港貿發局主席吳光正在研討會後合影。

　【本報訊】中國國家對外貿易經濟合作部首席談判代表龍永圖昨天在出席香港舉行的二○○○中國投資研討會時表示，中國加入世界貿易組織是「大局已定，為期不遠」，主要障礙仍然是未能與墨西哥達成雙邊協議，但該國目前經已明確表態支持中國入世，另一原因則是最近兩個月有關法律條文的談判存在困難以致產生阻延。

入世大局已定為期不遠

　龍永圖希望能夠在明年一月二十日之前結束所有談判，但隨後仍需處理眾多繁複程序，例如要商討約有一千頁的法律條文，同時還須要獲得歐盟理事會批准、世貿一百三十個成員國組成的總理事會表決，以及中國人大的批准，之後還需要一個月時間來完成所有程序，故現時不能肯定正式加入的確切日期。

　龍永圖強調，目前中國已與歐盟及美國兩個主要成員達成協議，因此可以進入下個月十至十九日舉行的多邊談判階段。至於美國希望能於現任總統克林頓卸任之前解決問題，龍永圖則回應雖然中國並不著急，但亦會盡量作出配合。

　他透露，今年頭十一個月，中國吸引外資總值為四百八十五億美元，增長了百分之三十六，因此中國在入世前經已獲得實質好處，相信正式入世對中國的影響將更為正面，至於內地何時取消入口野i證限制，他則稱過往以數量限制入口旨在保護國有企業，但現今經已過時，中國日後將與大多數世貿組織成員國一樣，在符合市場條件之下逐步取消入口野i證的管理及限制。

向國際法律體制靠攏

　龍永圖又表示，中國已向世貿成員國作出遵守規則、開放市場承諾。其中，遵守國際規則的承諾，將對中國的對外經濟貿易產生深遠的影響，是中國逐步向國際法律體制靠攏的一個重大步驟，也是中國改善投資環境的一個非常重要的步驟。中國將按照國際規則對現行的對外貿易法律法規進行修改，建立起一個透明、公正的法律體系及諮詢機制，以保障海內外投資活動的正常進行。

　他說，中國承諾在加入世貿組織後，所有對外貿易活動只執行已公布的法律法規及其它措施，任何沒經正式公布的內部文件或規定都不能執行，這將是中國在管理經濟方式上的一個重大改變。為了保證法律法規的透明度，將在指定的官方刊物上專門公布所有對外經濟貿易方面的法律法規。建立企業諮詢及投訴機制，將由中央政府設立法律諮詢點，確保任何企業的法律問題都可以在三十天之內得到答覆，最多不超過四十五天。此外，重要的法律法規必須在全國統一實施，以避免地方「土政策」的干擾。在司法審議方面，中國也承諾建立一個公正的、獨立於行政機構的司法審議體制，以確保法律仲裁的獨立性。在開放市場方面，龍永圖說，中國承諾要按照市場規則從根本上改變政府同企業的關係，以減少政府對經濟及企業運作的干預，使中國的企業真正成為獨立自主、自負盈虧的企業。

入世後港作用只增不減

　對於中國加入世貿組織後香港的地位和作用，龍永圖表示，香港對內地的作用只會加強不會削弱。香港已形成了發達的服務業，有健全的法制以及大量金融、法律及會計專業人才，將在推動內地服務業的發展中發揮更大作用。

　他指出，中國加入世貿後外資如到內地投資，將難以再倚靠人事關係，而港資由於被視為外資，因此亦將一視同仁，過往的關係企業優勢將會逐漸消失，任何投資將在公平開放的環境下進行。他預期內地繼製造業下一個即將開放的產業將是服務業，香港將能夠在該方面幫助內地進行發展，而香港未來仍將是內地最大貿易夥伴。