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2001年2月5日 星期一
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[2001-02-05] 兩岸直接貿易香港亦受惠

 目前香港在兩岸經濟交流的中介地位仍是相當重要,而預期未來兩岸加入WTO後,隨著兩岸三地的經濟規模擴大,除了兩岸經香港的貿易及兩岸對香港的投資會增加外,大陸與台灣亦可借用香港的優勢來拓展其跨國事業,這一點是毋庸置疑的。據澳洲新南威爾斯大學經濟及管理學院博士候選人簡澤源,在《中國評論》今年二月號載文指出,當然,香港仍要不斷增強經濟比較優勢及競爭力,才能令兩岸三地的經濟互動更有效率並獲益良多。

 現時兩岸貿易的金額中,約只有一半或以下是經過香港來進行的,而本質屬於直接貿易的轉運貿易近年亦大幅上升,這尤其表現於兩岸經香港的轉運貿易而言;而兩岸經香港的轉口貿易雖然有輕微下降之趨勢,但隨著亞太金融危機漸漸離去,以及兩岸直接貿易產生的所得效果,相信對香港這個在兩岸的重要貿易夥伴而言,不會因兩岸的直接貿易令香港經濟有太大之損害,反而極可能因兩岸直接經濟交流而擴大雙方之經濟規模令香港從中受惠。

 其次,目前的一般看法是預期兩岸加入WTO後,兩岸將會逐步開放市場,降低關稅、繼而增加進出口貿易及外商投資;而一般認為中國大陸加入WTO,對香港的整體經濟及大陸的經濟發展整體而言是利多弊少的。

 特別是大陸加入WTO後,其整體貿易額將會上升,對香港的貿易均有幫助,並將有更多的外地公司在香港設立辦事處來管理其在大陸的銷售及分銷業務,以及在大陸投資的廠商亦因大陸將會撤銷對外資企業的內銷比例限制,令在大陸投資的港商及香港貿易商將會加速擴展大陸市場的銷售業務而得到好處。這對於台灣而言,由於香港及大陸這兩個重要貿易伙伴的經濟前景看好,相信對台灣本土及對外經濟關係均有莫大之幫助。

 轉口貿易是兩岸間接貿易的一種重要貿易方式,兩岸經香港的轉口貿易,大體可以分為五個時期:一九七○年至一九七八年為禁閉時期。

 一九七九年至一九八三年為雛形時期。

 一九八四至一九八六年為發展時期。

 一九八七至一九九七年為穩定成長時期。

 一九九八至二○○○年為發展低潮時期。這段時期,兩岸轉口貿易,無論是貿易總值、台灣轉出口至中國大陸及中國大陸轉出口至台灣均向下調整,其中更以一九九八年的跌幅較多,這是與一九九七年的七月開始發生之亞太金融危機有極大之關係。

 雖然九八年至二○○○年是兩岸經香港轉口貿易低潮,但從另一統計角度轉運量來看,從九六年起至二○○○年,兩岸經香港轉運的貨品數量則是不斷上升的。

 兩岸貿易的數據若再只以經香港的轉口數據為依歸,則以目前的現實情況而言恐怕是不合時宜。簡澤源表示,根據訪問香港的船務公司及不定期參與有關兩岸三地間接貿易的專題研究發現,約在一九九三年左右,台灣已開始把其運往中國大陸的貨物採取途經日本的石垣島、那霸,韓國的群山、釜山、莫普等地方來進行。

 因此目前兩岸貿易金額之統計並不能單以兩岸經香港的貿易數據為基礎。一九九三年香港海關統計的數字為轉口貿易有八十六點八九億美元,同年台灣的「行政院大陸委員會」的估計數字則為一百五十點九六億美元,相差約有一倍金額之多。

 而到了一九九九年,香港的數字為九十八點零三億美元,「大陸委員會」的估計數字則為二百五十八點三四億美元,相差約一點五倍,顯示差距有擴大的跡象,此原因是除了兩岸經香港的轉運貿易有不斷上升之勢,兩岸灣靠(不卸貨、不轉船)其他地方如日本石垣島的貨物亦在不斷增加,這特別是對台灣往大陸的方向而言更甚。

 目前由於政治上的理由,兩岸無法直接進行貿易交流,但是隨著兩岸加入世界貿易組織,兩岸直接進行貿易交往是可以預期實現的。然而,若兩岸直接貿易,相信對香港這個長久以來一直作為兩岸經濟聯繫中介者的地位是不會有太大改變的;原因是當兩岸直接進行貿易交往後,對香港而言將會出現兩種效果,即替代效果及所得效果。

 在兩岸直接貿易後的初期,由於兩岸的貨物運送可不用經過香港而直接付運往對方的目的地,即出現替代效果(可從轉口及轉運的數量化數據變化得到驗證),這對香港而言是負面影響。

 可是,經過一段時間後,隨著兩岸貿易的不斷直接往來,使到兩岸的經濟規模擴大而令香港經濟從中受惠,(目前台商在廣東珠江三角洲及福建投資最多,若台灣把其貨品運往珠江三角洲地區,則仍以經香港運輸最為方便及快捷),對香港而言產生了正面影響的所得效果(可從轉口及轉運數據得到驗證)。

 因此我們由於不知道上述兩種效果所產生的經濟效益的總和,所以無法推論兩岸直接貿易後對香港經濟的衝擊程度,亦無法判斷香港在兩岸貿易交流的中介地位因兩岸直接貿易而有所下降抑或上升,反而更因兩岸直接交流令經濟規模擴大,使到成為兩岸重要貿易伙伴的香港從中受惠。

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