[2001-04-26] 行政立法需發展夥伴關係
【本報訊】政務司司長陳方安生昨日在立法會會議上表示，立法會和行政機關有不同的角色與職能，大家在一些事情上意見不同，這是不足為奇的。她說，行政當局十分重視與立法會發展具建設性的夥伴關係。她表示，相信曾蔭權接任政務司司長一職後，將會帶領公務員繼續向這方面努力。
陳方安生昨日最後一次以政務司司長的身份出席立法會會議。她向立法會議員發表一份聲明，談到了立法會和行政機關為社會整體利益而發展的夥伴關係。
立法行政角色不同
她說，基本法清楚訂明了立法會和行政機關的關係。由於兩者有不同角色與職能，大家在一些事情上意見不同，實在不足為奇。儘管如此，在日常工作中，政府當局和立法機關仍維持密切的關係，雙方本著求同存異的精神和維護公眾利益的原則，在釵h領域內取得了合作成果。
她說，自己由一九八九年起以經濟司身份首次獲委任為前立法局的議員，開始直接參與立會的工作。她說，九三年出任公務員隊伍的首長以來，在回歸前後兩段相若的時間，有幸先後以布政司和政務司司長的身份與立會共事。這些年來，見證了立會的變遷，同時也體會到這些變遷對政府當局與議員之間合作關係的影響。
政府立會加強合作
陳方安生說，香港回歸之後，立法會的權力在基本法中已清楚訂明。隨著立會的自主性和代表性日益提高，政府與立法會之間的工作關係，可說是我們首要處理的事項。如何加強雙方的合作，成為了過去數年來定期討論的議題。她說，為了進一步加強政府與立法會之間的合作，我們自去年十月起再與本會交換意見。通過討論，我們已承諾在以下範疇內加強與議員的合作：
(一)假如政府最後採納的立場與原先告知議員的有分別，或者是與議員普遍的意見不同，政府會在適當情況下指出和解釋有關的改動或不同之處。要做到這一點，有關的事務委員會需要在討論後，表達明確的意見。
希望優先審議建議
(二)立會建議事務委員會應分配充分時間，討論政府提出的重要建議。我們接受這項建議，並期望各事務委員能優先審議由政府提出的事務，以便一些具有迫切性的建議，能盡快獲得處理。此外，我們希望各位議員，無論是代表政黨或是不同政治立場的團體組織，都能出席各事務委員會的會議，以及積極參與有關討論，好讓我們能更有效地與議員交換意見。
(三)我們會定期更新每個立法會會期的立法議程，以便各位議員能更妥善地處理立法工作。
(四)我們會一如既往，就條例草案提出修正案前，預先提交有關的法案委員會審議。為確保有關措施切實有效，我們希望議員建議的修正案，也採取相同的做法。
重視發展夥伴關係
她說，上述各項措施，正正體現行政當局十分重視與立法會發展具建設性的夥伴關係。她表示，相信曾蔭權接任政務司司長一職後，將會帶領公務員繼續向這方面努力。
在發言當中，陳太亦談到她自己的個人感受。她說，我把自己的黃金歲月投身於公務員行列。由一九六二年加入政府以來，漫長的公職生涯不但使我獲得豐富的噢鴴A同時也讓我的心志品性有所發展和提高。我一向樂於處理立法會的事務，也素來尊重立法會提問和批評的憲制權利。儘管與立法會有關的工作，在個別情況下曾為我帶來痛苦的個人經歷，但我仍然樂於從中累積經驗，並聆聽議員的意見。
向范徐麗泰致意
她亦藉此機會對立法會主席范徐麗泰表示致意。她說，范太處理立法會事務，不偏不倚、公平公正，又經常親力親為，促進政府與本會之間友好融洽的合作關係。她亦向歷任內務委員會的主席及副主席致意。她還向議員表示致意，她說，你們不辭勞苦、鍥而不捨地履行職務，假如你們稍為鬆懈，我想我們一眾政府官員的生活可能就會好過得多了！
她表示，立法會肩負著監察行政機關的重任。她表示，政府和立會議員應該本著互相信任、互相尊重的精神，攜手為香港市民服務。大家日後仍需在基本法設定的憲制架構中，繼續朝著這個目標奮發努力。這是社會對我們起碼的期望。
政黨對聲明表失望
在陳太發表聲明後，一眾議員均按照傳統，拍𠍾向即將離任的陳太致意。不過，立法會多個政黨對陳太的聲明普遍表示失望。民建聯的陳鑑林批評內容不充實，並無具體提及行政與立法機關應該改善的地方。自由黨主席田北俊認為，聲明只提及她與立會的關係。民主黨的李華明希望曾蔭權接任可以與立會議員定期開會，改善行政與立法關係。
據了解，立會主席下月三日會在立會大樓為陳太舉辦「惜別晚宴」，至今共有四十五名議員報名參加。參加晚宴的有陳太及其夫婿，曾蔭權伉儷，行政署署長黃灝玄。晚宴開支由范太支付，而六十名議員會送一份禮物，給陳太留念。
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