[2001-05-28] 美令兩岸關係面臨嚴冬

香港中通社記者　張穗峰

　今年以來美國對華政策發生變化，特別是美台軍事關係比前升級，台灣淡江大學戰略所教授林郁方認為，這將使兩岸關係受到衝擊，甚至面臨「嚴冬」的到來；在此情形下，透過恢復兩岸會談的穩定兩岸關係，已成為當務之急。

　美國政府宣佈今年度的對台軍售清單，金額高達二千七百億元台幣，並首度同意在台灣實彈試射「愛國者」飛彈，林郁方對本社記者表示，這意味著美台軍事合作更加密切，包括軍方人員的交流訪問，或台灣軍人到美國受訓，都比以前容易。但林郁方指出，台灣過去是有錢買不到武器，現在卻可能是有武器沒錢買，在克林頓主政時期，台灣就花了六、七千億元台幣向美國購買武器，這次軍購又要花二千多億，這麼龐大的軍購預算將對經建開支產生壓縮排擠作用，甚至會拖垮台灣的經濟，屆時台灣也就沒有安全可言。

　更加值得注意的是，林郁方說，台美軍事關係升級將使兩岸關係變得緊張，現在兩岸政策關係已經停頓，如果再加上軍備競賽，兩岸關係要改善就更難了。

　日前美國眾議院通過一項授權法案，規定美國每年至少要與台灣軍方舉行一次軍售會議，並在武器系統轉移上讓台灣享有等同美國的主要非北約盟邦地位。對此，林郁方分析，美國總統布什本想不定期舉行美台軍售會議，免得每年一次公佈的金額高、項目多，壓力大；但美國國會想制度化，每年一次可與行政部門打交道，一些國會議員為家鄉推銷武器，每年定期談要介入就較容易。至於盟邦地位，林郁方認為很難做到，但美國國會的態度，會使小布什更願意提升美台關係。

　林郁方指出，美國對華戰略正在改變，把中國視為潛在敵人而不是戰略夥伴，在此狀況下，台灣要買武器變得容易，但同時也要承受變成美國對抗中國大陸的橋頭堡及馬前卒的最大壓力，兩岸政治關係要解凍，想要有所突破就很難。因此，他認為，兩岸關係要有進入嚴冬的準備，而藉由兩岸復談以穩定兩岸關係，已是台灣執政者的當務之急。