[2001-06-01] 跨入新世紀的昆明

　跨入新世紀，昆明市制定了《昆明市國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》，繪製了昆明未來5年發展的宏偉藍圖。「十五」期間，昆明要全面實施結構調整、科教興市、對外開放、可持續發展和城鎮化五大戰略，著力培育和發展捲煙及配套工業、機電工業、生物資源產業、信息產業和商貿旅遊業等5大支柱產業，全面提高城市綜合競爭力。重點在四個方面取得新的突破：

　第一，圍繞提高城市綜合經濟實力，大力推進經濟結構調整

　堅持在發展中推進經濟結構調整，在調整中保持較快的經濟增長速度。一是以增強城市綜合競爭力為目標，調整產業結構，以高新技術和旅遊業為先導，改造提升傳統產業，以信息化帶動工業化，促進產業優化升級，形成特色經濟。二是以促進城鄉協調發展為目標，以加快發展縣區經濟為重點，調整城鄉結構和區域經濟佈局，加快城鄉一體化進程。三是以增加農民收入及城鎮貧困人口收入為重點，調整收入分配結構，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康社會邁進。四是加快調整所有制結構，大力發展非公有制經濟，到2005年，使非公有制經濟佔GDP的比重達到50％以上。

　第二，圍繞實現兩個根本性轉變，加快體制和科技創新

　在體制創新方面，緊扣國有企業改革這一中心環節，建立完善現代企業制度，整體推進各項配套改革，逐步完善社會主義市場經濟體制。同時，下決心突破阻礙生產力發展的體制性障礙，推進各行各業的管理創新和制度創新，積極探索適應社會主義經濟體制和國際慣例的行政管理模式。

　在科技創新方面，圍繞全面實施科教興昆戰略，一是突出抓好產業技術創新，逐步形成以市場為導向的科技進步機制和以企業為主體的技術創新體系。二是高質量、高標準建設發展開發區。把開發區建設成為創新活躍、人才聚集、弁鈰t套、服務優良、環境優美的新城區。並以開發區為龍頭，推動全市的科技創新和高新技術產業發展。三是突出教育優先發展的戰略地位，逐步形成各級各類教育協調發展的格局。四是努力營造一個培養人才、吸引人才、發揮人才作用和鼓勵創新的良好環境，培養和造就一支高素質人才隊伍。

　第三，圍繞把昆明建設成為西部地區投資環境最好的城市之一，著力營造投資創業的良好環境

　為把昆明建成我國西部地區投資環境最好的城市之一，昆明市制定了《昆明市引進高層次人才的實施意見》，出台了《關於進一步改善投資環境擴大對內對外開放的實施意見》，實行投資領域、投資方式、設立企業條件、企業經營範圍和產品銷售比例、人才引進等5個放開，出台土地、獎勵、信貸、政府扶持、稅收、戶口等6項優惠政策，努力為外來投資者創造良好的投資創業環境。同時，還推出了多項便民服務舉措。一是開通了「12345」市政府便民熱線。二是建立了局長(主任)接待日制度。三是今年1月建立了便民服務中心。把政府系統38家職能部門的400多項審批事項，集中在一個大廳辦理，對投資者實行「一站式」服務，極大地提高了辦事效率，方便了群眾，方便了投資者。

　第四，圍繞把昆明建設成為我國西部地區人居環境最好的城市之一，推動城市規劃建設再上一個新的台階

　「十五」期間，抓住西部大開發和昆明被列為全國改善交通與環境綜合治理試點城市兩大機遇，努力使城市現代化建設再上一個新台階。

　總的思路是：把城市周邊的湖泊、山林、河流、土地都納入城市的總體規劃，將自然山水作為城市生態環境的重要組成部分，加以設計建設，使山水綠地和城市建築相得益彰，城市在湖泊中，湖泊在城市中；城市在森林中，森林在城市中。同時，改變「攤大餅模式」，向「網絡城市模式」發展，構建「一主三次」和一批小城鎮有序組合的網絡狀城鎮體系，拓寬城市發展空間。

　在城市基礎設施建設上，我們將突出抓好「水、路、氣、樹」四個重點。一是解決好水的問題。在國家和省的大力支持下，現在，昆明市正在實施掌鳩河引水供水工程，總投資近40億元，每年引水2.5億立方米，計劃「十五」期間基本完成。準備在現有4座污水處理廠的基礎上，再新建4座污水處理廠，使城市污水處理率由現在的60％提高到80％以上。全面整治進入滇池的9條河道，實施清污分流工程，改造城市排水管網，建設環湖截污處理系統，實施農村面源污染綜合整治。二是解決好「路」的問題。在主城區實施公交優先的現代化交通戰略，大力發展公共交通。建設主城周邊道路系統，包括形成城市外環高速公路樞紐。建設主城與次級城的交通網絡，建設市郊快速列車系統。同時，還將建設昆明第二機場，改造昆明火車樞紐站。到「十五」末，昆明的交通條件將會有更大的改善，一個現代化、高效率的立體交通體系將進一步完善，初步建成通往東南亞、南亞的重要樞紐。三是解決好城市供氣的問題。昆明將建設第二氣源，以滿足生產生活的需要。四是解決好綠化問題。近期，到2004年，把昆明建設成為國家園林城市；遠期，再經過較長時間的努力，把昆明建成青山常在，綠水長流，空氣清新，人壽年豐的生態城市。

　跨入新世紀的昆明將以它宜人的氣候、綺麗的風光、悠久的歷史文化、多彩的民族風情，更以它良好的城市環境、便捷的交通、發達的通訊、優良的服務、高效的辦事效率迎接國內外賓客投資發展，旅遊觀光，休閒度假。