[2001-08-16] 廣州擬實施大南沙戰略

　【本報記者陶楠、實習記者耿晏清、周樂瑞廣州十五日電】本報獨家專訪有關權威人士獲悉，廣州市政府有意將重心南移至番禺，施行大南沙戰略，從根本上改變以往海洋運輸不便的局面，進而輻射華南，使兼併了番禺和增城的大廣州，成為大陸和亞太地區的重要港口城市，乃至未來中國大陸和大珠江三角經濟圈的海陸空交通運輸中心和大型物流中心。該計劃如能順利得以實施，將對區域的經濟格局產生深遠影響。

　大南沙戰略最大的得益者，將是廣州煞費苦心將之撤市設區、併入廣州版圖的番禺。廣州市市長林樹森曾這樣評價：番禺撤市設區，將使廣州真正成為濱海城市。根據制訂中的廣州發展藍圖，番禺區在現有行政規劃的基礎上，將出現幾個功能區：以南沙深水港為重心的物流區、廣州市新的城市中心區、規劃中的番禺小谷圍島及其南部對岸地區大學區等。

在龍穴島興建深水港

　據權威人士透露，大南沙戰略的核心規劃，將是在番禺的南沙經濟開發區以南四十二公里的龍穴島建一深水海港。專家建議在此處圍堤堵海，以提高水深；港區面積約為七十多平方公里，超過面積五千多公頃的維多利亞港二千多公頃。沿新墾東部深水岸線，擬建造十八個五萬噸級以上的大型貨輪和油輪泊位及幾十個中型泊位；在後方的陸地上，不但將配套建造大型集裝箱碼頭經營區、石化碼頭經營開發區和臨港工業區，還將修建直通廣州的高速公路和鐵路。事實上，從廣州市政府八月八日在《廣州日報》上正式公佈的「珠江堤防整治工程規劃圖」中，可以看出廣州市正準備花五十億元，以南沙為龍頭，沿珠江修建一條長達二百多公里的「集歷史古蹟、城市景觀、花園小景、田園風光於一體的國際旅遊觀光帶」。據專家測算，如果貨物直接從南沙出海，每噸要比通過香港轉口少二百元。待到沿珠江高速公路等交通設施建成後，南沙深水港的物流優勢將更加突出。

　規劃中的南沙深水港是將廣州黃埔港等內河港口功能進行外移，原港口以後將作為輔助港。作為廣州的一項事關全局、戰略性的大型城市規劃工程，該計劃預計先期投資將達二百多億元人民幣。加之廣州新機場的建設，以及番禺高速公路網樞紐中心的形成，南沙極有望成為海陸空交通運輸中心和大型物流中心。香港維多利亞海港面積為五千公頃，可同時停泊一百五十艘萬噸輪，與美國的舊金山和巴西的里約熱內盧並列為世界三大良港。南沙深水港與其相比雖差距還很大，但擁有勞動力成本低、陸路交通網發達密集等優勢，待到配套交通設施建成後，南沙深水港的物流優勢將更加突出。

　隨著番禺撤市設區，廣州地鐵三號線改道南北方向直達番禺市橋，為房地產做出了一個誘人的暗示：廣州新城的設想並非空穴來風。早在華南大橋、華南快速幹線建成通車前，各主要地產商在番禺的「圈地運動」便已非常激烈。當廣州市政府北抑南拓建設海濱城市的戰略出台後，番禺成為未來的廣州新城市中心已是勢在必然。而新城市中心的一個重要功能就是未來的居住中心，於是華南板塊的地塊價格急劇上揚，被業界人士紛紛看好，認為華南板塊會成為「廣州的CLD(central live district）」即「中央居住區」，又名「中央高級生活區」，也就是人們常說的「廣州新住宅中心區」。

新大學城將坐落番禺

　大南沙的開發需要大批高素質人才的支持，所以廣州市決心建設新的大學城，並於去年八月提出了具體的規劃，後選址番禺區小谷圍島及其南部對岸地區，現正在進行規劃研究程序中的專家評審階段。大學城的建設必須和城市的發展趨勢相結合，要融入到當地的經濟發展中去。廣州城市中心「南拓」，將大力發展基於知識經濟和信息產業的新興產業區，琶洲國際會展中心、國際生物島、廣州科學城、南沙深水港都是「南拓」過程中的重要環節。人才短缺已成為迫在眉睫的問題。廣州大學城選址珠江門檻，向北可以吸收眾多高校的有效資源，向南能為「南拓」提供人才，對整個大南沙戰略有著舉足輕重的影響。

　番禺南沙經濟技術開發區是大南沙規劃的重要組成部分。目前，最先由霍英東發展基金會投資的南沙經濟技術開發區的基礎設施已初具規模，投資環境良好，躋身於全國投資環境優秀開發區前五十強行列，吸引了許多中外客商前來投資。南沙開發區以發展第三產業為主，工業為輔，重點建設以信息技術和知識經濟為基礎的產業，正逐步成為推動珠江三角洲經濟發展的一個槓桿支點，在大南沙戰略實施中佔有很重要地位。

　大南沙戰略的提出，有利於整合各種社會資源，促進番禺區以至整個廣州地區的發展，是廣州濱海城市戰略的具體體現。而最近制定的《廣州城市建設總體戰略規劃》也對這種戰略做了側面的說明。《規則》中提到：廣州將在空間結構形成一江多岸、兩軸三帶、兩個轉移、三個大港（新白雲國際機場航空港、南沙深水港和集中了琶洲國際會展中心、廣州生物島嶼、廣州大學園區的「信息港」），四個物流中心（北部商貿物流中心、南部倉儲物流中心、西部商品物流中心和東部生產資料物流中心）的格局。