[2001-10-28] 特稿：美國沒有放棄單邊主義

　按：《洛杉磯時報》二十四日刊登題為《單邊主義消亡了嗎？》的文章，認為自「九•一一」以來，美國國內外均假設布什政府已經走出「單邊主義」的外交政策，然而事與願違，布什政府近來在單邊主義方向上走得更遠。以下是該文的摘要：

　如果你把焦點放在實際的政策立場，而不僅僅是作風和語調方面，布什政府的變化與對它的感覺相比要少得多。

國際問題立場依舊

　過去批評美國政府執行單邊主義政策，是因為它對幾項條約和國際協議所採取的態度。美國政府宣布退出關於全球氣候變暖的《京都議定書》。它拒絕支持《全面禁止核試驗條約》和設立一個國際刑事法庭。它要求修改一項關於非法出售小型武器的協議。而且它還表示說它可能退出《反彈道導彈條約》。

　現在讓我們看看「九•一一」事件發生後的情況。最近幾周中，布什政府以極大的聲勢來建立一個打擊恐怖主義聯盟。那麼，布什政府是否已經把早些時候奉行的單邊主義放在一邊了呢？沒有。

　它沒有改變它對《京都議定書》、禁試條約等問題的立場。它也沒有改變它對導彈防禦問題的立場。可以肯定，布什政府現在正在尋求從其他國家得到幫助。在海灣戰爭以前，老布什政府非常重視要表現出它是得到聯合國安理會授權的。而這一次，美國只不過是用目光向聯合國掃了一下，打個招呼而已。而且這次更沒有將美國軍事力量置於北約組織司令部指揮下採取行動，就像他們在兩年前的科索沃戰爭時那樣。

　事實上，從某些方面來說，這場打擊恐怖主義的戰爭將使美國比以往更加單邊主義。以設立一個國際刑事法庭的建議為例。多年來，五角大樓一直反對設立這樣一個法庭，理由是設立這樣一個法庭會使美國士兵犯下的戰爭罪行受到不公正判決。

反恐戰爭更加單邊

　現在美國士兵又一次走上戰場。美國領導人許諾說，我們將實行新的保護行動，我們的士兵和情報機構將不受先前制定的限制的束縛。在這種新的、不受任何限制的氣氛中，與五角大樓、政府和國會在「九•一一」事件前的態度相比，它們將不可避免地不會那麼願意支持設立一個國際刑事法庭。

　首先，放棄單邊主義的神話反映了每個美國人和盟國人的願望，他們希望同布什政府建立更密切的關係。這是可以理解的。但是在這一進程中，從改變觀點的角度來講，從前批評布什班子的人們看起來要比政府本身的變化還要多。從政府本身來看，難道它的單邊主義不比過去任何時候表現得多少更加嚴重了嗎？