[2001-11-13] 誤導公眾的「宣言」

■李森

　儘管現任行政長官並未宣布競選連任，本港「民主派」卻急不及待地拼湊了一個「反董連任大聯盟」，而該「聯盟」於成立會上宣布將舉行一系列相關活動。本來，支持不支持現任特首競選連任（假如特首決定競選的話）是每一個市民的自由和權利。旁人無權干涉，但若是在此問題上為了達致某種目的而散布一些誤導性的言論，那就不是一種負責任的做法。

　所謂「反董連任大聯盟」的「成立宣言」就充滿著歪曲事實、誤導公眾的言論。該「宣言」煞有介事地羅列了董先生任內的諸多「嚴重失誤」，而這些「嚴重失誤」導致特區「百業蕭條，民生困苦，民怨沖天」，致使「港人信心盡失」。且不說這些對香港現狀的描述並不符合實際，大有渲染誇大、聳人聽聞之嫌，就是所羅列的「嚴重失誤」，也鮮有能立得住腳者。即以法治而言，「宣言」指責董特首的「失誤」在於「肆意破壞」，例證則是「要求全國人大解釋基本法以推翻終審法院就居港權的裁決」，及「在沒有法律依據下攻擊法輪功為邪教」。

　坦率地說，上述兩個例證非但不能用以證明特首「肆意破壞」法治，反而驗證了董先生具有依法施政的良好品格，不但不是什麼「嚴重失誤」，反而是盡責稱職的體現。就拿前者來說，將特首提請人大釋法與推翻終院裁決相提並論並不恰當。曾記否，特區政府當其時一再申明尊重終院，從沒想推翻有關裁決，只是循法律途徑尋求對基本法有關條文的立法解釋，而即使解釋也沒有追溯力，因而並不損害終院的尊嚴與權威。與此相反，由於人大解釋基本法是特區憲制架構的固有部分，這一架構的運轉就使得香港享有終審權的條件愈加完整和充分，整件事完全符合法治精神。

　再說，終審法院的權威只能建構於依法辦事的基礎之上，而人大釋法由於可以廓清某些誤解，揭示立法原意，就使得終審法院有法可依，更有利於建立自己的權威。正是在此意義上，特首請求國務院提請人大常委會釋法一舉，恰恰是對特區司法獨立包括終審權的最大保護。終院的原裁決由於不符合立法原意，導致可能產生一百六十餘萬內地人士蜂擁來港的嚴重後果，無疑將使終院的威信受到損害，人大常委會釋法則可以消除混亂局面的發生，也從根本上避免了終院權威繼續受損情況的發生。「大聯盟」中人難道不應該設想一下，在當前香港主要由於外圍因素的影響經濟遭遇空前困難之際，如果不是當初特首果斷請求釋法，而是依原裁決照單全收，那麼「百萬大軍下香江」的話，目前的香港豈不是真正的「雪上加霜」嗎？

　至於該「宣言」對特首指「法輪功」是邪教的指責，也是荒謬不過的。當初特首在立法會答問大會上明確指出「法輪功」是邪教，那是對「法輪功」的譴責和警告，是責任所在。應當搞清楚，特首的講話是以李洪志所宣揚的「法輪功」教義反科學、反社會、反人類的特質為出發點，以內地所揭露出來的法輪功危害社會、其信徒受摧殘直至死亡甚至自焚等大量的血淋淋的事實作根據的。至於香港的「法輪功」，既然它與內地的「法輪功」是同一教主，所信奉的教義完全相同，它又怎能「獨善其身」呢？而實際上，它一個時期來的政治化、國際化及一系列表演，也早已撕下「宗教團體」的外衣而對號入座。難道真要等香港「法輪功」到了那一步再來指出它是邪教嗎？

　平心而論，特首有關「法輪功」是邪教的講話表達的完全是事實，其陳述以事實為依據，意見公允合理，符合香港的整體利益，與所謂的「誹謗」風馬牛不相及。相反，正如同有輿論所言，假如政府對「法輪功」失聲，那才是不負責任。

　由此看來，「大聯盟」的所謂「宣言」對現任特首的抨擊是不理性的，是沒有事實依據的。明明是特首依法履行職責，卻被人為粗暴地扣上一頂「破壞法治」的大帽子，那麼，究竟誰在真正破壞香港的法治，豈不一清二楚了嗎？！

　值得玩味的是，像提請人大釋法、指「法輪功」是邪教的事已經成為過去，且大多數市民對特首的有關做法和言論表示了不同程度的支持、認同或理解，而當前香港的主要課題是如何齊心協力走出經濟困境，「大聯盟」重新將往事翻出來加以炒作，此種嘩眾取寵的做法，是不是想藉此分散市民的注意力，並誤導公眾，掀起新一輪無謂的爭論呢？