[2002-01-15] 台灣新聞．台「防長」「三軍司令」易人

　【本報訊】台北消息：配合「內閣」改組，台軍高層人事異動近日定案，原「參謀總長」湯曜明接替伍世文出任「國防部長」，原「海軍總司令」李傑升任「參謀總長」，陳水扁所強調的「兩階段調整軍方人事」完成，軍權本土化底定。

　有強烈本土化與「台獨」意識的陳水扁在當選台灣最高領導人後，出於穩定政權的考量，也是不信任外省人，除了在行政系統大量啟用親李登輝、親民進黨的本土人士之外，更重要的是大力推動軍權本土化。因為軍權是陳水扁政權穩定與否的關鍵。

藉體制改革掃除障礙

　長期以來，軍事指揮權由外省籍將領掌控，陳水扁對此極不放心。按現行軍事體制，台軍最高指揮權實際上在「參謀總長」手中，「國防部長」只在名義上是「參謀總長」的上司。儘管本省籍的湯曜明掌控軍權，但外省籍的「國防部長」伍世文名義上還是其頂頭上司，湯曜明還要受伍世文的節制。為了避免外省籍將領佔多數的軍方反彈，陳水扁藉軍方體制改革來踢掉伍世文這塊鐵板，為本省籍的湯曜明全面掌控軍權掃除障礙。

　此次人事異動，除了湯曜明、李傑之外，還包括原「總政戰部主任」鄧祖琳轉任「退輔會主委」、原「空軍總司令」陳肇敏調任「國防部」軍備副部長、原「空總副總司令」劉貴立升任「總司令」、原「副參謀總長」苗永慶轉任「海軍總司令」、原「軍管部副司令」陳邦治升任副「參謀總長」、原「副參謀總長」霍守業出任「陸軍總司令」、原「憲兵司令」楊雨村升任「軍管部司令」、原「國安局」特勤中心副指揮邱宗男調任「憲兵司令」等。在他們當中，以陳肇敏、陳邦治的人事安排最受矚目，因為他們都屬本省籍，是未來「國防部長」與「參謀總長」的接替人選。

控制軍權推動「台獨」

　陳水扁重用本省將領，除了不信任外省將領和穩定政權的需要之外，更重要的是想藉控制軍權來推動和保護其「台獨」政策。因為外省籍將領普遍反對「台獨」，這在陳水扁看來，是其推動「台獨」運動的最大障礙。隨著行政與軍權的本土化，陳水扁「台獨」步伐明顯加速。除了不承認「九二共識」、否認一個中國原則、主張決戰境外之外，陳水扁近日頒令要在外交「護照」上加注「台灣」。這種打一錘進一尺的做法，只會增加兩岸的不信任，累積兩岸爆發危機的張力。 （朱顯龍）