[2002-02-03] 政府整體架構宜全面檢討

　【本報訊】（記者　王燕平）在一個有關公務員薪酬政策和制度檢討的研討會上，多個公務員工會代表都表示，公務員認同政府提出的薪酬檢討，但希望不應以減薪和裁員為大前提。出席的多位講者，包括商界人士、政策研究人員，都認為政府不應只著眼於薪酬方面的檢討，而應從政府整體的架構是否切合時宜進行全面的檢討。

　研討會由新世紀論壇主辦，出席的講者包括政府華員會會長蘇肖娟、本地高級公務員協會主席彭達材、政府紀律部隊人員總工會主席黃偉雄、香港總商會副主席蔣麗莉、香港政策研究所行政總裁李正儀和新世紀論壇副召集人兼公務員事務組召集人藍鴻震。

　上述幾位公務員工會代表發言時亦重申，公務員並不抗拒檢討。黃偉雄承認，擁有十八萬公務員的政府是隻「大笨象」，身上亦難免有些污泥，除去污泥後仍然是一隻穩重的大象。而要除去這些污泥可以有很多的方法，例如加快辭退的程序等。不過，如果一刀切減去公務員的薪酬，則可能令這隻「大笨象」流血不止。

　近年來，有不少來自商界的聲音認為公務員的薪酬偏離私營機構，要求公務員減薪。香港城市大學管理科學系副教授曾淵倉則認為，經濟環境差時，公務員反而應該加人工，因為這樣可以刺激消費，到經濟環境好時，公務員則應該減人工，因為那時候不減亦會自然流失。曾淵倉還指出，公務員不可以輕易被炒是必需的，因為是確保公務員不參與政治，不會成為排除異己的工具。他認為，公務員不管有多懶亦不可以炒，懶的話可以拿鞭子督促其去工作。

　對於減薪的討論，來自商界的香港總商會副主席蔣麗莉亦承認，在目前的生活環境底下，如果一下子減去公務員的薪酬，又沒有其他配套政策，很可能會令通縮情況進一步惡化。

　蔣麗莉和香港政策研究所行政總裁李正儀都認為，政府的檢討不應該只著眼於公務員薪酬和人數多寡的問題，而應全面地從香港未來的公務員架構如何面對香港各方面的結構性轉變，包括如何從過往只主負責執行政策轉移到現在既要執行，還要決策的角色；及以通才為主的領導層如何快速地回應一個轉變快速和講求高度專業的社會整體發展。