[2002-02-08] 超級監獄計劃縮水一半

　【本報訊】（記者　王燕平）政府將原計劃的綜合監獄區計劃縮減一半，提出耗資一百六十億，在打鼓嶺缸瓦甫建設一個中等規模的監獄。但是，仍然受到不少議員的反對，他們認為，在目前的經濟環境下，造價太貴及擔心管理上有較大風險。

經濟環境差不宜太鋪張

　政府原先計劃斥資二百八十億元，興建一個一百二十公頃，可容納一萬五千名囚犯的大型綜合監獄，把目前分散於港、九及新界的二十四所懲教院所集中管理。但該設想在二零零零年底和去年中諮詢立法會意見時，遭到普遍反對。許多議員認為將所有懲教院所集中一處管理在保安方面會帶來很大的風險。

　政府在考慮過上述意見後，改變初衷。最新的建議是採取循序漸進方式，先斥資一百六十億元，興建一個面積七十六公頃，可容納七千二百多名囚犯的中度規模監獄區，待有實際運作經驗後再按當時的實際情況決定是否進一步擴建。在選址方面，政府首次表示從監獄運作角度考慮，缸瓦甫應優於喜靈洲。

　保安局昨日就這個修訂建議諮詢立法會保安事務委員會議員意見時，再次遭到議員的反對。張文光形容，在目前的經濟環境底下，要用一百六十億元興建一個中度規模的監獄是超級昂貴的計劃，建議政府應保留現有監獄及用五十億建一個稍大的監獄來解決在囚人數增加的問題。

　劉江華亦強調，政府雖然已將規模由原來的可容納一萬五千人減至七千二百人，但仍然是忽視將監獄集中一處所帶來的高度風險問題。

政府雖改初衷仍未放棄原意

　保安局副局長祝彭婉儀則重申，興建綜合監獄區在人手及資源上更符合經濟規模效益，同時亦可創造就業機會，而騰出的市區用地更可作其他發展用途，帶來的收益可能超過一百六十億元。另一方面，綜合監獄更可以提供空間讓懲教署為在囚人士推行更生服務計劃。

　至於議員所關心的保安風險問題，懲教署副署長彭詢元強調監獄管理無可避免存在一定風險，但從管理專業角度來看，在數個地點各自興建較小型的綜合監獄是極不理想的做法，因為如果同時在數個不同地點發生大批囚犯騷亂事故，懲教署和其他執法人員需要面對的保安風險反較集中一處為大。

　楊孝華、周梁淑怡和涂謹申則認為，中度規模的監獄區計劃未嘗不是一個值得考慮的方案。其中周梁淑怡更指出，監獄擠迫問題已拖了很多年，不應議而不決，應盡快解決。