[2002-03-05] 公務員按機制減薪可商量

　對於連日來不斷有消息傳出，今次的財政預算案會把公務員減薪的因素計算在內，顯示公務員將難逃減薪的命運。本港幾大公務員團體都表示，如果政府不按公務員薪酬調整的機制辦事，則會打擊公務員的士氣，破壞政府和公務員之間的溝通與合作；相反，如果政府是根據薪酬調查結果而作出減薪的決定，公務員團體多表示可以商量。

　現時，一方面社會上不斷有聲音要求公務員減薪；另方面，在政府面對龐大財政赤字的情況下，政府各級主管亦早已統一口徑：紓緩財赤的首要工作是節流。有消息人士更透露，基於私人機構減薪裁員已經是不爭的事實，政府來年的支出會把公務員減薪的因素計算在內，顯示公務員將鐵定減薪。不過，基於必須尊重現行的薪酬機制，實際減幅將待今年五月薪酬趨勢調查結果出來之後才再作決定。

　對此，多個公務員團體昨在接受本報查詢時，談到他們的看法。香港政府華員會會長蘇肖娟表示，行政長官董建華以至政府幾位高層官員，包括政務司司長曾蔭權、財政司司長梁錦松和公務員事務局局長王永平都強調過，政府會按既定的機制辦事，處理公務員的薪酬調整。她說，政府如果好像有些報道所說，會在預算案中公布公務員減薪的消息，將嚴重影響政府與公務員的關係，影響政府的誠信。

　至於如果調查結果顯示公務員需要減薪，該會是否願意接受，蘇肖娟說，不論結果如何，政府最重要的是開誠布公地與各級公務員和公務員工會商討，大家有商有量，必定可以尋求到解決辦法。

　本地高級公務員協會副主席潘偉明、政府人員協會主席陳志光和公務員工會聯合會主席梁籌庭亦指出，不希望見到政府在未有薪酬趨勢調查結果前，單方面宣布公務員減薪，認為此舉會嚴重破壞公務員與政府的關係，影響公務員的士氣和向心力。他們希望政府待調查結果出來之後，再詳細地與公務員商量。

　政府紀律部隊人員總工會主席黃偉雄亦指出，如果政府在預算案中單方面公布公務員減薪的消息，將全然破壞管職雙方訂下的機制。他說，絕大部分的公務員都沒有講過一定不可以減薪，如果是面對經濟不景，全港市民群策群力，共渡時艱，公務員作為市民的一分子也絕對願意同甘共苦。

　他說，如果是在合情合理的情況下，削減公務員百分之三至五的薪酬，對於絕大部分公務員的生活水準亦不會有太大的影響。但如果政府在未有調查結果之前就宣布減薪決定，必定嚴重打擊公務員的士氣和信心，令公務員無心戀戰。另外，最近庫務局局長俞宗怡把過去幾年累積百分之十二的通縮也計入公務員的加薪幅度，實在令人慨嘆。

　據悉，公務員事務局局長王永平已約了各個公務員工會的代表於三月六日財政預算案公布當日見面，向他們就預算案有關公務員的部分作簡布。

　曾經表示過公務員即使是減薪一毫都要打官司的公務員總工會主席張國標表示，現在的問題並不是減多與少的問題，而是如果政府單方面公布減薪，必須考慮有否違反本港現行的幾條條例，包括基本法、僱傭條例和普通法中的有關合理期望的原則。他說，至於是否減一毫也不可以接受，這是原則的問題，原則上必須合法和合理，在依法和有理據的情況，政府可以和公務員「講情」。