[2002-06-30] 黎年：舉報雖增貪污未惡化

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　◆黎年堅信，市民對舉報貪污敢於挺身而出，證明回歸後香港的廉潔氣氛愈來愈好。

本報記者　王燕平

　九七前，不少輿論都擔心回歸後香港的貪污問題會惡化。現在，特區成立將近五年，從廉政公署的數據顯示，收到的舉報的確有上升，去年全年收到四千四百七十六宗舉報，較九七年全年的三千零五十七宗，大幅上升了四成六（詳見附表）。即將卸任的廉政專員黎年回顧廉署在回歸五年來的工作時強調說：香港回歸後貪污問題絕對沒有惡化，「舉報增加，並不等於問題嚴重了，只是市民的防貪意識提高了。」

舉報增與經濟不景有關

　將離開廉署調任財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）的黎年在接受本報訪問時強調：舉報數字上升，某種程度來說是私人企業在經濟不景的情況下，加強了核數工作；同時，一些被裁或減薪的僱員也敢於舉報公司所採取的不當手法有關。「如果舉報數字低，市民又會點諗呢？回歸後，市民不敢來舉報？市民對執法機構無信心？所以，不可以純粹以數字來看問題。」

具名舉報顯示支持反貪

　從另一個角度看，舉報數字無疑較之前有所增加，但同時具名舉報的百分比亦提升了很多，顯示市民對廉署打擊貪污活動的支持。「廉署成立初年，具名舉報只得三成半，經過這二十多年的發展，具名舉報百分比慢慢提升。到去年達歷史新高，佔七成一。而今年頭幾個月，更繼續進一步提升至七成二。這反映出市民見到有不公道的地方，不但舉報，而且更會挺身而出。」

周轉困難時問題易浮現

　黎年說，回歸這五年來，貪污類別和手法與過去沒多大分別，但由於香港在回歸後即遇上全球性經濟環境逆轉，一些與金融、銀行、保險有關的案件較容易在這個時候浮現出來。「因為經濟好景時，銀行借貸或很多其他方法可以用七個蓋蓋十個樽，但經濟不好時，周轉就比較困難，問題亦因此浮現。」

聚焦形式處理行業大案

　對於近年有關銀行業、金融業、保險業和建築業的貪污問題，廉署的處理方法是成立專責小組，以聚焦形式集中處理一些個別問題比較大的行業。「未來一個新的關注範疇是旅遊業。這並不是表示旅遊業的貪污問題嚴重，而是這個行業是香港未來幾年一個發展重點。為防患未然，廉署已與相關的業界團體，例如航空業、旅遊發展局等，成立一個專責小組，希望大家一齊探討業內可能存在的漏洞，然後制訂一些守則讓業界人士去遵守。」