[2002-07-30] 中國六招對應全球經濟波動

　【本報記者彭凱雷北京新聞中心二十九日電】面對近期歐美經濟放緩、局部金融動盪的全球經濟，中國國家統計局官員指出，中國下一階段宏觀調控的政策取向宜進一步注重刺激國內需求，並以防範金融風險為核心，促進國民經濟穩定發展。這些措施包括：不宜提高出口退稅率、嚴打出口騙稅；加大吸引外商直接投資力度；加快處理銀行壞帳；擴大財政貼息貸款比重、探索財政資金以參股等參與投資項目的比重，使財政資金顯「四襾撥千斤」之效。

世界經濟回升程度有限

　國家統計局國際統計中心人士指出，二○○二年世界經濟將好於上年，但是，經濟回升的程度有限，增長率將為百分之三左右，略高於二○○一年。與第一季度相比較，第二季度世界經濟呈現出如下五特點值得關注。

　特點之一，經濟增長回升步伐放緩。美元、歐元區經濟不振，經濟復甦並不樂觀，全球貿易、跨國投資等都沒有先前預期的好。特點之二，金融市場出現較大波動。匯市波動較大。歐美股市大幅度下挫。但日本股市和香港股市今年以來一直表現較好。特點之三，巴西金融乃至整個南美局面出現動盪。美國大公司紛破產，全球金融信心遭到打擊。特點之四：國際原油價格趨穩。特點之五：通脹水平下降。在經濟收縮時如何避免通貨緊縮仍是一大經濟難題。

加強金融監管　不提高退稅率

　面對以上全球經濟放緩、局部金融動盪的形勢，國家統計局人士認為中國下半年應採取如下具體措施應對：

　一是要注意經濟泡沫和銀行壞帳的釋放和處理。要加快金融體制的改革和監管，包括國有商業銀行的改革和其他金融機構的改革和發展。要加快企業改革，可以從規範上市公司入手，使其改制成真正意義上的上市公司，並加強對其經營狀況和經營信息的披露和監管。防止出現金融欺詐，形成金融危機隱患。更重要的是通過上市公司的示範作用推動整個企業的改革，提高我國企業的競爭力，提高經濟效率。

　二是謹慎對待出口退稅政策。近年來我國實行的出口退稅政策對擴大出口起到了積極的作用。但如此高的退稅率也增加了我們打擊企業騙稅的成本和難度，而且成為財政赤字擴大的重要因素之一。從長遠考慮，一方面，不宜再提高退稅率；另一方面，要加強打擊假出口騙稅的力度。

籌資堅持以外商直接投資為主

　三是利用外資仍應堅持以外商直接投資為主。相對於對外借款、在證券市場上籌資而言，外商直接投資對發展中國家來說是最好的一種利用外資形式，它既有利於防範外國資金突然大量外逃，又有利於東道國提高技術水平和勞動力素質。當然，在目前的情況下，與外商開展經貿往來時，也要注意規避風險，保護自己。

　四是爭取在不擴大財政赤字的前提下，最大限度地刺激內需。要進一步改變財政資金直接投資具體項目的作法。

關注價格走勢　明確政策取向

　五是注意輸入型通貨膨脹已經由正值轉變為負值這一事實，密切關注我國的價格走勢，防止價格下降過甚對經濟發展的負面影響。

　六是採取措施，如明確一些政策取向、對一些負面的經濟現象作出客觀合理的解釋等，以使人們能夠維持一個好的預期。