[2002-08-07] 一筆過撥款政府支出封頂

　【本報訊】（實習記者　李展翔）政府面對嚴重財赤，除積極對外開源，節流的措施亦不斷推出。香港的社會福利開支一直高企，難免成為政府節流的目標。除了資源增值、服務外判外，政府亦已更改以往對福利機構的資助模式，由「一筆過撥款」取代過往的「實報實銷」。

　去年初社署實施「一筆過撥款」制度，在該制度下，政府將向機構提供一筆固定的資助金額，取代按機構實際需要才申請的「實報實銷」資助模式。而在新政策下，資助金額的員工支出部分則永遠凍結在該機構員工薪級表的中位數上。現時有近二百個社會服務機構接受社署的津助，動用的公帑近七十億元，員工數目高達二萬多人。加上若機構的籌款不足，不敷之數要由庫房填補，對於財赤嚴重的政府來說是雪上加霜。而實施「一筆過撥款」，既可為政府的支出「封頂」，而機構在資源運用上的自主權大增，可說是一舉兩得。除了「一筆過撥款」，今年初社署亦檢討試驗了三年的舊區綜合鄰舍計劃，將社區外展服務、舊區鄰舍計劃及家庭服務合併，每年將可節省一千七百萬元。但有議員擔心計劃合併，會減少弱勢社群獲得的服務。香港的社會福利事業一直是靠政府撥款為主，慈善捐獻為輔，社會服務機構的收入結構中便有六成四來自政府撥款。