[2002-09-06] 中國海域貧血捕無魚 放大圖片
中國近年實施伏季休漁措施，但仍未能真正保護海洋資源。
人們把二十一世紀稱作「海洋的世紀」。然而在這剛剛開始的新紀元，擁有一點八萬公里長海岸線的中國，卻驚現海洋資源「貧血」的呼聲。到底我們明天還能吃到近海出產的魚嗎？
浙江省海洋捕撈產量、遠洋捕撈產量位居全國首位。但記者近日在這個漁業大省沿海訪問時，卻聽到了「海洋枯竭」的驚呼。浙江省象山縣石浦漁港是中國四大漁港之一，這裏如今已看不出早年的漁村模樣，鎮上佈滿外國商品廣告、合資企業、電器商店和歌舞廳，許多漁民轉行從事其它產業。
海洋「貧血」 漁穫劇減
過去二十多年來，國人逐利觀念復甦，驅動著漁民們瘋狂地從大海中掠取資源。石浦漁民林勝利十六歲便下海，十九歲當上了船長。他說，二十世紀八十年代初，一網能打上幾萬斤，有時十幾萬斤的也有，那還是在距石浦四十五海里的近海。但九十年代中期以後，最少時，僅能打上兩三千斤，空網也是常有的。東海特產大黃魚現在基本上絕跡了。
東海如此，南海的情況也不妙。二十世紀六七十年代比較常見的池魚汛、黃花汛、牙帶汛、赤魚汛等大型漁汛，如今都不見了。赤魚、三黎、曹白敏魚等幾乎絕跡。專家認為，不出幾年，南海漁區許多經濟魚類都可能重蹈大黃魚消亡的覆轍。
一直被人們認為擁有取之不盡資源的遼闊海洋，如今真正出現了「貧血」。石浦漁村在最富的九十年代中期以前，年人均收入能達到一兩萬。但去年下降到五千元。以前一艘一兩百萬元的漁船，一年便能收回投資；現在，賣也不是，不賣也不是。
休漁措施 聊勝於無
專家指出，要解決目前的困難，根本上講，是要保護和恢復資源。為此，中國在南海、東海和黃海實行了每年兩到三個月的休漁制。
但休漁的效果並不明顯。媒體報道說：每當休漁結束，漁船便蜂擁而出，猶如「餓虎下山」，而其中對海洋漁業資源破壞最大的拖網船佔了大部分，「瘋狂捕撈其實正在砸漁民自己手中的飯碗」。
據介紹，二○○○年我國在南海海域捕撈量超過三百萬噸，而一年當中同一海域海洋魚類的增長量僅為二百萬噸左右。也就是說，休漁對漁業資源的保護遠遠慢於海洋捕撈。
專家指出，目前伏季休漁最大的弊端是，它只能約束漁民不能在規定的時間內出海作業，而對伏休結束後的無限制捕撈行為卻無能為力。因為沒有控制捕撈強度，每年休漁結束後，剛長到三四個月大的幼魚就遭到捕撈。
此外，海洋污染也日趨嚴重，主要是營養鹽、有機物、石油類和重金屬氾濫，赤潮增加，致使我國每年捕撈產量損失五十萬噸，經濟損失三十億元。在我國四大海區中，其中東海海域污染程度最為嚴重。今年六月，象山港海域就再次發生大面積原發性赤潮，面積約四十平方公里。
漁民自保 拓展海洋經濟
這些現象引起了漁民們的不安。象山漁民最近再次呼籲，要求國家把休漁期進一步延長。另外，他們還開始實施「藍色自願者行動」，提出口號：「善待海洋，就是善待自己。」這些漁民結隊北上南下，到全國各個漁區去宣傳保護海洋資源的重要性，引起了廣泛的共鳴。
「藍色自願者行動」的發起人之一林勝利說：「我們去日本海面打魚，對人家的觀念感到很吃驚。八十年代，他們也用拖網船，但九十年代，便不用了。而且，他們從不把廢物廢水投放到海裏。」
「藍色自願者行動」的規模越來越大，如今已有上萬人參加。今年九月，它將在中國開漁節之際正式成立為常設機構，是中國第一個保護海洋生態的非政府組織。
象山漁民的行動已引起了聯合國教科文組織的關注。加拿大、韓國、日本等國的漁民均來到象山，與當地漁民一起宣誓保護海洋。象山漁民放出了漂流瓶，裝著多種文字寫的呼籲保護海洋的倡議，已經被外國漁民拾到。
象山縣委書記蕭培生表示，漁區漁民漁業已到了非常嚴峻的時候，漁業一定要轉業轉產，不能再單靠捕撈業了。
目前，在縣委縣政府的指導下，象山嚴格實行了控制捕撈強度，漁民已經廣泛從事網箱養殖，搞漁工貿一體化、休閒漁業，尤其是發展海洋旅遊業，大大拓展了海洋經濟的概念，增加了收入。
「漁民並不落後，他們是最有創造力的。縣委縣政府要帶領他們到大海裏去游泳，解決好他們的生存權、發展權問題。」蕭培生說。 資料來源：千龍新聞網
外海求生 漁民「受虐」
近海無魚了，便不得不去外海——公海，甚至他國的海域。這就為國際漁事糾紛埋下了隱患。
「非法捕魚」遭扣押
今年初，至少有四艘中國漁船在巴拉望海域被菲海岸警衛隊、菲海軍及菲海洋公園保安人員組成的聯合隊伍拘捕。加上隨後陸續扣押的漁民，目前被關押在菲的中國漁民已逾百人。菲方僅於最近釋放了十餘名兒童和有病的漁民。
中國政府非常關注此案。中方希望菲方按照國際慣例，給予被扣中國漁民應有的人道待遇，並公正、妥善地處理此案。
但菲律賓移民局長多明戈堅持要把中國漁民送進監獄。她說：「這批中國人將面對一系列控告，包括非法入境、偷捕魚等。」她表示，菲方將不理會中國駐菲律賓大使館可能提出不起訴中國漁民的要求，「給中國漁民一個教訓」。
中國漁民一直被關押在巴拉望省的一座監獄裡。據看押中國漁民的一名獄警透露，目前，至少有三十名中國漁民得了天花症；這座原本只能容納二百名囚犯的監獄的十六間牢房裏，但現在卻關有四百六十三人。
各國間糾紛不斷
除了菲律賓，今年七月十九日，越南扣押了九艘大陸和台灣漁船。五月，浙江有兩艘漁船被日本扣留，經交涉後交還，中國漁民被罰款。三月，馬來西亞海軍戰艦在南中國海扣留一艘漁船及十六名中國漁民，他們被指闖入馬國海域非法捕魚。
不僅是中國。因「非法捕魚」而引發糾紛，已是各國間的普遍情況。近年，印度和巴基斯坦都頻頻扣留對方漁民。二○○一年二月，馬來西亞海軍向一艘進入馬國水域的印尼拖網漁船開槍，打死一名船員並逮捕船上的三十九名印尼人。
漁民生命受威脅
僅僅扣留還算幸運的。二○○○年五月二十六日，在南海作業的中國海南省瓊海01068號漁船，因發動機出現故障，漂至菲律賓巴拉望島附近海域，遭到菲海警圍追和槍擊，船長符功武當即中彈身亡，七名船員被扣。
漁業協定 顧此失彼
為制止掠奪性捕撈，保護海洋資源，減少漁事糾紛，中國已與日、韓、越分別簽訂了漁業協定，對進入各自專屬經濟區管理水域的漁船數量做出了限制。
進一步打擊捕撈業
農業部副部長齊景發說：「海洋是全人類的海洋。協議的簽訂，表明中國對保護全球海洋資源、促進世界漁業的可持續發展，採取了負責任的態度。」
然而，對中國漁民而言，這是一杯苦酒。僅二○○一年六月三十日正式實施的《中韓漁業協定》，就使浙江省外海捕撈漁船進入韓國管轄水域、韓方一側過渡水域作業的規模減少到原來的百分之十左右，這兩塊水域包括了大小黑山、濟州島等浙江傳統的外海作業漁場。
吳國梁說：「雖然捕魚少了，但大家還是自覺遵守這個協定。漁船上都有海圖，一發現接近了人家的海域，就不進去了。其實也進不去。他們看見中國船來了，便用水槍驅逐你離開，有時還會把船上的東西打爛。」
陳生榮也表示，漁業協定簽訂前，中國船去得多，他們也管不了，只要你不登岸就行，簽訂後，中國船去得少了，他們有力氣對付了。
外國以軍事化管理海洋
然而，對待前來中國沿海捕魚的外國船，中國卻要客氣得多，從不曾扣留。「即便要扣，也辦不到，我們漁政船的速度沒有他們的快。人家管理海洋，都是軍事化的，使用海岸警衛隊，有直升機。我們分散管理，漁政、海事、交通……許多個部門都有權管海，協調行動起來非常困難。」陳生榮說。他希望國家能出台政策，對海洋進行統一管理。
農業部：漁業結構將調整
中國農業部漁業局日前透露，今後五年中國總共要減少三萬艘捕撈漁船，三十多萬沿海漁民將要轉產轉業。為此，中央財政將連續三年每年拿出二點七億元人民幣專項資金，用以實施並帶動這項「大工程」。
農業部部長杜青林指出，沿海捕撈漁民減船轉產是中國海洋漁業結構戰略性調整的必然選擇。漁民轉產轉業工作的重點是：第一，沿海各地要將漁民轉產轉業、維護漁區穩定作為當前一項重要工作抓緊抓好；第二，加快漁區產業結構調整，引導沿海漁民轉產轉業；第三，集中力量實施減船計劃，努力完成減船任務。第四，加強漁政管理，執行好雙邊漁業協定。
杜青林強調，做好漁民轉產轉業這項工作，有利於推進中國海洋漁業長期積累的矛盾的解決，把海洋漁業帶入良性發展的軌道，對實現海洋漁業以及沿海漁區經濟的可持續發展具有重要意義。
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