[2002-09-07] 珠江三角洲發展現狀與規劃

■黃偉鴻　廣東省發展計劃委員會主任

　一、珠江三角洲發展概況

　珠江三角洲地區面積為4.17萬平方公里，現有永久居民2337萬人，另有外來暫住人口1740萬人。經過改革開放20多年來的快速發展，珠江三角洲已成為我國經濟最發達、最具活力的地區之一。珠江三角洲的發展主要有以下幾個顯著特點：一是經濟快速增長，經濟總量明顯增大。GDP約佔全省的70％；人均GDP31000元人民幣，約合3740美元，是全省的2.3倍。二是高新技術產業發展迅猛。高新技術產品產值佔工業總產值比重為24.2%，電子信息產品製造業成為第一經濟增長點。三是對外經濟貿易結構進一步優化。外貿出口達908億美元，約佔全省的95％，其中，60％是機電產品。外商直接投資116.5億美元，佔全省的90％。四是基礎設施明顯改善。高速公路通車里程超過900公里。廣州地鐵二、三號線、深圳地鐵一號線、新白雲國際機場等項目正在加快建設。廣州港年吞吐量已達1.28億噸；深圳港集裝箱吞吐量突破500萬標箱，進入全球八大集裝箱港行列。五是投資環境進一步優化。六是社會事業不斷進步。城市化進程不斷加快，根據2000年第五次人口普查的常住人口口徑計算，珠江三角洲的城市化水平已達72.1%，遠高於全省55％的水平。適齡青年高等教育在學學生比重為25％。

　二、珠江三角洲發展規劃

　廣東省確定了珠江三角洲要在2010年左右率先基本實現現代化的宏偉目標。即到2010年左右，把珠江三角洲建成以電子信息、生物工程等為先導的高新技術產業帶，具有較強輻射能力的現代物流基地和國際化的製造基地，社會主義市場經濟體制的先行區和可持續發展示範區。

　主要發展目標：一是經濟實力顯著增強。預計到2010年，GDP達20500億元人民幣，年均增長9％左右；人均GDP約62000元人民幣，超過7000美元。二是經濟結構調整取得重大進展，以信息化帶動工業化、推進城市化。三次產業比例調整為4.7:42:53.3，高新技術產品產值佔工業總產值比重達25％以上。三是全方位、多層次、寬領域的開放新格局基本建立，外貿出口份額繼續保持全國主導地位。四是人民生活水平和質量較大提高，城鎮居民人均可支配收入達25600元人民幣，農民人均純收入為16600元人民幣；環境污染有效控制，生態環境良性迴圈。

　為適應我國加入WTO的新形勢和經濟全球化的大趨勢，珠江三角洲要以提高國際競爭力為核心，繼續擴大對外開放，加強與世界各地尤其是港澳台在經貿、技術、資金、人才等方面的交流與合作。引導外來資金重點投向高新技術產業、海洋產業、基礎性交通產業、開發性農業、出口產業、環保產業和現代服務業，以及國有企業的改組改造等。為此，我們要進一步改善投資環境，加強環境保護，改善經濟發展條件。

　珠江三角洲率先基本實現現代化，加強基礎設施建設是關鍵環節之一，而且也是粵港澳台加強經濟技術合作的重要基礎條件之一。今後一段時期，珠江三角洲基礎設施的建設重點主要有：

　1、高速公路。重點建設京珠國道主幹線廣東段、同三國道主幹線開平至陽江段、西部沿海高速公路珠海段、廣深沿江高速公路、廣珠西線和常平至虎門等高速公路約2000公里，形成與高速公路網相互連接、層次分明的區域幹線公路網。加快深港西部通道建設，計劃在2005年建成。繼續開展伶仃洋大橋及隧道工程的前期研究。

　2、軌道交通。加快建設廣州地鐵二、三號線和深圳地鐵首期，開工建設深圳地鐵二期；配合國家建設京廣客運專線鐵路，改造廣州鐵路樞紐。規劃建設珠江三角洲城際快速軌道交通網絡，形成以廣州為中心，以廣深、廣珠為主軸，銜接港澳的運輸通道。近期建設廣州至新白雲國際機場、廣州至佛山和廣州至珠海等軌道交通項目，其中廣州至佛山段計劃2006年建成。廣深港高速鐵路建設，目前正在進行方案比選。

　3、港口。預測2005年廣東省集裝箱生成量將達到2200萬標箱，因此，要積極推進集裝箱運輸，重點發展深圳港和廣州港，其他中小港為支線港和餵給港。廣州港、深圳港計劃新建泊位12個，新增吞吐能力480萬標箱。同時，改善航道通航條件，建設廣州港出海航道二期工程，並開闢深圳銅鼓航道，目前正在優化方案。

　4、機場。重點建設飛行區為4E級的廣州新白雲國際機場，到2010年旅客吞吐量達2500萬人次，貨郵業務量達100萬噸，計劃在明年年底前建成。形成以新白雲國際機場為樞紐，深圳、珠海等機場為幹線機場的航空港體系。