[2002-09-24] 港美簽貨櫃協議防恐怖襲擊

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　海關關長黃鴻超（右）與美國海關總署署長邦納（左）簽訂「貨櫃安全倡議」原則聲明。

　【本報訊】（記者　黃倩怡）為防止美國海運貿易遭受恐怖襲擊，美國海關於本年初成立「貨櫃安全倡議」計劃，要求貨櫃抵達美國前，先在輸出地進行預檢。本港與美國海關昨日簽訂有關的原則聲明，容許美國派駐少量海關人員來港，就輸往美國的貨櫃交換情報，並與本港海關共同制訂標準，以便甄別及檢查高危貨櫃。

美關員不可佩武器

　代表香港海關與美國海關簽訂聲明的海關關長黃鴻超強調，美國海關官員只會就貨櫃的安全問題提供意見，不可以佩帶武器、自行開啟貨櫃查驗或洩露貨櫃的商業資料。至於檢查貨櫃及執行檢查的工作，仍會由本地海關人員負責，絕對不會削弱本港的自主權。

　香港每年有二百二十萬個貨櫃出口到美國，佔美國進口貨櫃的一成。香港是繼新加坡於上星期簽署同一原則聲明後，第二個與美國達成協議的亞洲地區。

　在新制度下，出口貨櫃強制性地要在離港前四十八小時提交船貨清單，以便進行檢查工作。黃鴻超指出，香港海關將會與美國海關緊密合作，共同制定合作細則，亦會繼續徵詢業界意見，不會因為預檢工作，而拖慢貨櫃的清關流程。他說：「在香港被預檢而界定為安全的貨櫃，抵達美國清關時會比較快捷。在某程度上，可說是兩地一檢的做法。」

唐英年見證簽訂儀式

　昨日見證該簽訂儀式的工商及科技局長唐英年表示，歡迎香港和美國海關簽訂有關聲明，指會詳細研究執行細節，並且諮詢業界意見，研究如何令資料掌握得更好。

　香港航運協會副主席曹志峰表示，有關協議對本地海運業來說，是「弊多於利」。他指出，雖然在本地進行預檢，能縮短清關程序，使貨櫃只需五至十五日便運到美國，比現在早三至七天。不過，由於出口貨櫃要在離港前四十八小時提交貨單，曹志峰擔心會損害現時貨櫃上船時間的靈活優勢。他說：「以前我們可在最後一分鐘運貨櫃上船，但現在要提早把資料交給船公司，這個原有的優勢是差了。」

業界憂影響港優勢

　曹志峰估計，若海關對個別的貨櫃有懷疑，臨時抽起檢查，將會拖延運貨及使每個貨櫃增加大約千多元的成本。他表示，香港海關會在未來兩星期內展開試驗計劃，然後檢討整個運作程序。