[2002-09-26] 台允民間團體助兩岸協商
【本報訊】據中央社台北二十五日電：台灣「行政院」今天通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，為十年來最大幅度的翻修。「行政院長」游錫堃強調，修法的主要精神在於符合人民需求，建構兩岸在社會、文教及經貿各項交流的新秩序，完成立法後，將有助於提升兩岸交流品質，促進兩岸關係良性互動。
「台灣地區與大陸地區人民關係條例」部分條文修正草案，增列二十九條、修正二十六條，刪除一條，共增修刪五十六條條文；規範架構則從立法之初的「原則禁止，例外許可」轉為「原則許可，例外禁止」；修正範圍包括兩岸協商、人員往來、兩岸通航、經貿交流以及文教交流。
在備受關注的兩岸協商部分，有三項修正重點，包括一、增加公益性質的法人團體得為輔助協商；二、增訂監督機制，以期有效使用民間團體的協助，並確保公權力及公共利益不被侵蝕；三、增訂兩岸協議處理規定，以釐清行政、立法部門的權責，並落實立法監督的作用。
「陸委會」強調，雖然修正草案增加公益性質的法人團體輔助協商，但海基會的地位不受影響，不過也不排除在海基會以外，未來可能出現其他的民間團體(須符合二分之一以上經費由政府捐助的條件)參與協商。
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