[2002-10-05] 申訴署促拍車牌改登記制

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　幸運車牌拍賣會現場「金毛」出沒多，使競投者卻步。

【本報訊】（記者　邱萍菲）申訴專員公署直接調查運輸署拍賣特別車牌的運作，認為在程序及安排上有不足之處，需要改善。公署指出，由九八年至今，警方共收到七宗有關競投特別車牌人士被人滋擾的投訴，調查顯示拍賣官經驗不足，未能控制場面，而拍賣場內的保安員未受過適當訓練及工作不認真，不能解決場內的滋擾事件。

　申訴專員公署的調查報告指出，運輸署至今舉行了超過六百次拍賣會，當中不時有傳媒報道在拍賣進行期間，有競投者遭到威嚇，有態度囂張的群黨分子，以眼神或手勢意圖阻嚇其他競投者與「大佬」爭車牌。

　不過，署方人員和由署外人員擔任的拍賣官並沒有主動應付滋擾行為，所做的只是報警。但由警方採取的行動看來，至今只拘捕過一位滋事分子，亦因證據不足而無法進行起訴。

遇大佬晒馬手足無措

　公署高級調查主任鄧健章表示，運輸署雖就監管車牌拍賣的各項安排制定了指引和說明，但由於拍賣官及其他支援人員「資歷淺」，只派出一名二級行政主任負責車牌拍賣會的整體安排，一旦遇到有人滋擾，未必夠成熟及經驗控制場面，「見到『大佬晒馬』場面便手足無措」。而且拍賣官會在過程中描述競投者的某些特徵，以資識別；但容易令競投者成為「目標」，被群黨人士「怒眼相對」。

　鄧健章又指出，在拍賣期間，秩序鬆散：「氣氛太融洽，買家周圍行來行去，討論聲此起彼落，這種情況都應該改善。」現時運輸署正考慮錄影拍賣過程，以遏止滋擾行為。但公署認為，運輸署在不同場地舉行拍賣，錄影拍賣過程會有技術上的困難，而錄影帶作為證據的用途亦有限。

　另外，鄧健章又表示，運輸署僱用保安員「睇場」的效用成疑。這些保安員看來不是沒精打釆，就是未獲適當訓示，以了解自己的職責。他表示，運輸署將會於本月與保安公司商討，如何改善保安員的質素。

建議改叫號碼保私隱

　公署建議運輸署可以考慮實行預先登記制。競投者會獲派號碼牌，在拍賣過程中，拍賣官只需大聲說出號碼牌的編號，然後登記成功的競投者的編號即可，既無需披露競投者的身分，以免他們成為受恐嚇的對象，也能避免成功的競投者拒絕提供資料，以圖悔約。

　至於，運輸署正考慮採用的網上拍賣方式，公署則認為上網未成趨勢，網上拍賣現階段未必可行。

　公署又建議運輸署指派成熟而富經驗的運輸署人員擔任拍賣官，以代替署外人員和測量師，並發出明確的指令，說明哪些行為構成不應容忍的滋擾，拍賣官應要求滋事者停止滋擾行為。倘滋事者不遵從，拍賣官應要求保安員陪同他們離開會場。運輸署整體接受建議，不過，署方仍會沿用由測量師擔任拍賣官的做法，以確保有較佳的質素和專業水平，但會選擇經驗豐富的測量師。