[2002-10-31] 上調有需要 幅度確離譜

　【本報記者鍾雪冰北京新聞中心三十日電】對於港人極度關注的香港致電內地的長途電話接入費激增一事，信息產業部有關官員在接受本報記者詢問時，拒絕發表評論，稱尚需與相關部門溝通。但此間專家聽到該消息後，對七倍漲幅相當驚訝。

　香港致電內地的長途電話接入費突增七倍半的消息傳出後，記者立即撥通了國家信息產業部新聞處的電話，該處有關人士說，今天已接到多家媒體的諮詢電話，但目前無法對此事發表觀點，需要與相關責任部門進一步溝通情況。

　此間知名電信專家、中國社會科學院數量經濟技術經濟研究所研究員張昕竹教授聽到此消息後，則表示出極大的驚訝。他說，最近一段時間正在參與信息產業部有關電信接入費調整的研究工作，但並不知道香港致電內地的長途電話接入費一下子上漲七倍半。

應循「對等原則」

　據張昕竹教授介紹，按國際電聯規則，國際接入費的上漲要遵循互惠互利的「對等原則」。由於經濟發展水平所限，發達國家致電發展中國家的淨話服務流量大，接入費普遍稍高於發達國家。但國際接入費的調整需要雙方協商確定，而且往往是雙向的。張教授表示，港致電內地電話接入費上漲後，香港電信營運商也可以提高內地致電香港的電話接入費。

接入費應適當上調

　張教授對國際電話接入費上漲的做法表示贊同，但同時強調漲幅要經過科學的測算，作出適當的調整。他說，現有內地的國際電話接入費價格偏低。在中國電信改革前，由於處於壟斷地位，很多成本沒有計入收費中，從而導致新的競爭格局下負擔過重。他舉例說，目前普遍服務的職能就是由中國電信獨立承擔的，在美國這一負擔也是通過接入費來補償的。

　對於港人普遍擔憂的香港電訊商運營成本增加轉嫁於消費者的觀點，張教授強調，接入費與長話費是兩個概念，前者與消費者沒有直接關係，而是電訊運營商之間的結算。他說，雖然香港的電訊資費已經放鬆管制，電訊運營商可以自主決定價格，但由於香港電訊業處於充分競爭狀態，從而不會造成長話費大幅增漲。

應與電信上市無關

　同時，張教授也否認了輿論傾向的接入費上漲有利中國電信上市提高招股價的說法。他說，以今年八月香港致電內地的長途電話通話量一點八八億分鐘計算，接入費上漲後，中國電信每月的收入僅多數億元。這對一個運營收入上千億元的運營商來說不過是九牛一毛。