[2002-11-11] 不積極搵工 將停發綜援 放大圖片
林鄭月娥指，對於有能力而又不按規定找工作的人，社署考慮停發綜援。
【本報訊】（記者 黃錦佳）失業綜援個案於過去數年不斷飆升，過去一年升幅近五成，即每三個依靠綜援的家庭中，就有一個家庭申請人是具有工作能力的，對社會造成沉重的負擔；社會福利署署長林鄭月娥昨日強硬地表示，當局會考慮向有工作能力，但沒有按要求積極找工作或不參與義務社區工作的受助人停發綜援金。
失業綜援個案佔一半
林鄭月娥昨日在社署網頁發放的《署長隨筆》指出，因失業而領取綜援的個案由去年十月底的二萬六千九百四十一宗，上升至上月底的三萬九千七百四十二宗，升幅達四成八，佔整體綜援個案一成半。
須採「雙管齊下」辦法
她續說，綜援於一九九三年引進時，當時年老和傷殘人士受助個案佔整體綜援數目百分之八十六；因失業、低收入等因素而申領綜援的健全人士，只佔總數約一成。但近年就業年齡人士領取綜援的個案不斷飆升，至上月底，健全人士個案所佔整體綜援的比例達三成一，若有關人士長期依靠綜援，將會對社會造成沉重的負擔。
林鄭月娥強調，政府為協助有工作能力的健全人士重投勞動市場，必須採取「雙管齊下」的方法，積極為失業的綜援受助人提供足夠的就業誘因。
政府一方面會利用轉介受助人到非政府機構參加就業輔導或見習計劃等鼓勵性質的方法，另一方面亦會嚴格執行一些強制措施，如終止向沒有按要求去尋找工作或不參與義務工作的受助人發放綜援金。
修改過度寬鬆機制
為增加有工作能力的人士返回勞動市場的誘因，社署不斷修改過度寬鬆的綜援機制。林鄭月娥表示，社署九九年年中推出《自力更生支援計劃》；失業綜援個案曾經一度持續下降，由推行計劃前的三萬二千四百三十五宗，減少至二○○一年初的二萬三千二百五十宗，但由於香港就業情況轉壞，導致隨後的個案數目顯著回升。
截至上月底，因失業而領取綜援的個案與全港失業人口的比率為百分之十五，與未推行計劃前的高峰數字——百分之二十五，已有緩和趨勢。
推行自力更生計劃
她進一步解釋，推行《自力更生支援計劃》的原因，是因為九九年以前，申請綜援的失業人士只須向勞工處申請就業輔助，然後每月到社署的社會保障辦事處申報就業狀況，便可長期領取綜援。
四失業者一領綜援
所以當時儘管香港失業率處於極低水平，但失業綜援的個案卻不斷上升，例如在九五至九七年香港失業率維持在約百分之三的低水平，但失業綜援個案則由五千三百零二宗增加至一萬四千九百六十四宗，每年平均增幅近七成。在高峰期，香港每四個失業人士，便有一個領取綜援。
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