[2002-11-14] 中共開門接納各界精英

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　由共青團青島市委組織的「青春獻祖國 永遠跟黨走」團員青年宣誓儀式日前在青島市匯泉廣場隆重舉行，來自該市機關、學校、企事業單位的千餘名共青團員參加了宣誓儀式。 　（新華社）

文：王宏建

　目前擺在中共面前的一大任務，即必須把社會上各種各樣的力量都想方設法凝聚，整合在一起，而新的社會階層在大陸的社會經濟中事實上是最為活躍最具生氣的部分，對於中共經濟發展戰略的實施起著不可或缺的作用。中共通過把各個階層中的「優秀分子」吸納入黨的方式，不僅能代表「全體人民的根本利益」，也能更好地代表不同社會群體合理的具體利益，有效地因應大陸社會的現實。

　在中共十六大上所做的政治報告中，江澤民總書記引人注目地講到，對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰。他指出，中共是工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。對於受到廣泛關注的新的社會階層入黨的問題，十六大報告作了十分明確的闡述。江澤民說，要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮鬥、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。報告中所指的其他的社會階層包括在社會變革中新出現的民營企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層。

社會結構發生大變革

　中共的「與時俱進」，實際上就是因應20年的改革開放後，尤其是進入新世紀，國內外政治經濟形勢的巨大變化而提出的。

　「毫無疑問，經濟結構的轉變決定了社會階層結構的變化。」有關專家這樣分析。20年來，大陸的經濟體制發生了根本性變革，一個突出表現就是所有制結構發生重大變化，從單一的公有制經濟轉為公有制為主體，多種經濟成分共同發展。在國有經濟的比重下降的同時，非公有制經濟逐漸成長，已成為國民經濟的重要組成部分，表現在個體經濟蓬勃發展，從業人員超過6000萬人；私營企業的發展日益加快，產值佔GDP的比重已近10%，特別是在國有企業普遍不景氣，大量員工下崗，就業壓力增加的情況下，私營企業成為吸納勞動力就業的一條重要渠道；3400億美元外國投資的進入使得外資經濟越來越具有不可替代的重要作用。

　經濟成分的多樣化，引發了經濟利益，組織形式，就業方式和生活方式的多樣化，社會階層結構隨著所有制結構的變化而更具複雜性和多元性。

社會結構改變提出挑戰

　同樣，收入的分配方式除了「按勞分配」又增加了按資本、技術等生產要素分配，「效率優先，兼顧公平」，在新的收入分配格局下，一部分人和群體率先富裕起來，社會階層結構體系中出現了高收入階層。而中共原先理論上的社會基礎階層工人與農民也發生了分化，一小部分成為新的社會階層的成員。

　與此同時，中共的自我定位也發生了重大變化，這在江澤民的「七一」講話裡亦有反映。他指出，中共已從一個領導民眾為奪取政權而奮鬥的黨，轉變為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨，轉變為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。「執政黨」的定位事實上指明了中共面前的一大任務，即必須把社會上各種各樣的力量都想方設法凝聚，整合在一起，促進中共的執政目標即「發展社會主義市場經濟，推進改革開放和社會主義建設事業」的實現，而新的社會階層在大陸的社會經濟中事實上是最為活躍最具生氣的部分，對於中共經濟發展戰略的實施起著不可或缺的作用。無疑，中共在把目光投向「新的社會階層」，目的在於在變化了的形勢下，把執政的社會基礎擴大到社會各階層和群體，加強中共的執政地位。

　的確，大陸社會結構的變動對於中共傳統的領導方式和執政方式已提出了嚴峻的挑戰，在計劃體制下無所不在的黨的組織和影響實際上出現了許多空白點。不少中共人士憂心忡忡地指出，當前新的社會階層中黨的建設明顯落後於形勢發展的要求。中共最高層對此也是十分關注，在「七一」講話裡，江澤民明確表示，抓緊在非公有制經濟組織裡加強黨建，「是加強黨同在非公有制企業勞動的廣大職工群眾的聯繫，鞏固黨在新形勢下執政的階級基礎，群眾基礎的需要。」

私營企業主熱心參政

　另一方面，大陸社會階層結構的新變化意味著原先較為簡單而固定的利益結構出現重大分化，更加複雜化，更富於流動性，而具體利益訴求之間不可避免要出現種種歧異，既然這些具體利益與要求需要表達和實現，中共的新思路意味著通過把各個階層中的「優秀分子」吸納入黨的方式，不僅能代表「全體人民的根本利益」，也能更好地代表不同社會群體合理的具體利益，有效地因應大陸社會的現實。實際上，大陸新的社會階層成員，特別是私營企業主，熱心於加入各級人大和統戰機構，不僅是為了提升個人和企業的形像，也是為了能夠參政議政。但中共的大門從前一直向他們關閉，所以江澤民的「七一」講話在他們當中反應尤為熱烈，引發了一股要求入黨的潮流。

　十六大後，中共將向新的社會階層正式打開大門，進一步加強中共的社會凝聚力，從而像江澤民在十六大上所言，「放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，以造福於人民。」

中共定位的重大變化

　從領導民眾為奪取政權而奮鬥的黨；

　轉變為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨；

　轉變為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。

基本組成與新階層

　基本組成包括：工人、農民、知識分子、軍人、幹部。

　新階層包括：民營企業的創業人員和技術人員、受聘於外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等。

全國私企簡況

　企業數字：近150萬家

　從業人員：超過6000萬人

　佔GDP比重：近10%

　中共基層組織：僅0.9%私企設立

　中共黨員：八成六私企沒有

　私企主參政：縣以上人大5400多人，縣以上政協8500人