[2002-12-17] 東興憑祥擬建自貿試驗區

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據東興市委宣傳部姚副部長說，香港文匯報是最先報道東興乃至廣西擬建自貿區試驗區的境外媒體。圖為本報社長張國良(中)在防城港市、東興市領導的陪同下考察東興中越邊貿。（羅保華攝）

本報記者　羅保華　實習記者　張大江

　自從去年中國與東盟領導人一致同意在10年內建成「中國—東盟自由貿易區」後，廣西正日益成為人們關注的熱點。廣西已向國務院提交了建立「中國—東盟自由貿易區廣西東興市、憑祥市試驗區」的申請報告，其可行性和前瞻性已引起國家有關領導人的高度重視。試驗區除了要執行西部大開發的優惠政策外，還將在稅費、貿易方式、簽證、貸款、土地等方面有更大的優惠。

　東興市、憑祥市處於自貿區的中心，是廣西實施對外開放戰略和西部大開發戰略的突破口之一。

與東盟自貿區十年建成

　廣西自治區東興市位於祖國大陸海岸線最西南端，東南面瀕北部灣，背靠十萬大山，西南與越南接壤。東興至越南下龍灣陸路180公里，水路70公里，至越南首都河內陸路308公里，至海防260海里，已成為連接東南亞最便捷的出海通道。

　1990年以來，東興每年的邊境貿易額均佔廣西的30%以上，小額貿易均佔廣西的65％以上。2001年邊境出口額為8億多元人民幣，旅遊進出境人員達296萬人次。

東興：往東南亞最便捷海道

　據東興邊境經濟合作區管委會副主任潘灼煥介紹，東興自貿區試驗區東起江平橫江，南、西為北侖河、北部灣，北為防東二級公路往北1.5公里的山脈，試驗區範圍達103平方公里。潘灼煥認為，試驗區的發展功能應以貿易、倉儲和出口加工為重點，相應發展旅遊、金融、商品展示、運輸、投資諮詢等服務性產品，使貿易、倉儲和出口加工等產業相互促進，共同發展，形成貿易區的產業特色和綜合功能，全區功能規劃分為倉儲區、商貿區、旅遊區、出口加工區以及管理服務區五大部分。

試驗區實行封閉式管理

　潘灼煥說，東興海關將設於試驗區「二線」的唯一出入口處，並劃關境線，對試驗區實行封閉式管理。試驗區的建設要爭取中央給予一定的政策支持，除了要執行西部大開發的優惠政策外，試驗區將在稅費、貿易方式、簽證、貸款、土地等方面有更大的優惠。

　潘灼煥還透露說，防城港至東興高等級公路10月底將全線動工，預計明年底完工通車，東興與芒街第二國際大橋已獲批，近日將動工。另外，廣西區政府已確定在東興建廣西最大的商品展覽中心，該項目今年底動工，明年底竣工，首期投資6000萬元人民幣，總投資約2到3億元人民幣。該項目的設計目前已初步決定用清華大學設計的方案。潘灼煥自信地表示，明天的東興將成為國內外客商投資的熱土。

憑祥：往東南亞最大陸路

　廣西憑祥的位置極為特殊，是中國的南大門，地處廣西西南邊陲，南西兩面與越南諒山省接壤，距諒山市17公里，距河內170公里，以東路15號界碑為界，與越南新清自由貿易區相連，邊境線長97公里，322國道和中越國際聯運鐵路從憑祥市區穿過通往越南，南（寧）友（誼關）高速公路於10月底全線動工，預計於2004年完工。

貿易保稅倉儲加工為主

　目前擁有友誼關（與越南的80％以上的國貿都通過友誼關）和憑祥（鐵路）兩個國家一類口岸，五個出入境通道，是中國通往越南及東南亞最大最便捷的陸路通道。

　憑祥市常務副市長張才芬介紹，憑祥試驗區位於憑祥市邊境經濟合作區內南山驗貨場以南便於封閉管理的區域，面積約為8平方公里。

　試驗區的發展應以貿易、保稅倉儲、出口加工為主，相應發展旅遊、金融、商品展示、運輸、投資諮詢、信息、文化娛樂、餐飲服務等第三產業，相互促進，共同發展，突出產業特色和綜合功能，按功能規劃可劃分為商貿旅遊區、出口加工區和倉儲區等三大部分。

　據憑祥市外經貿局蒙副局長介紹，貨物進出口將採用「一線放開，二線管住，境內關外，區內自由」的管理模式，海關對試驗區按照特定區域的特殊管理模式實施監管工作，海關設於憑祥南山驗貨場，並劃關境線，對試驗區實行封閉式管理。

將成國際性貿易口岸

　據張才芬介紹，試驗區的建設要爭取中央給予一定的政策支持，除了要執行西部大開發的優惠政策外，試驗區將在稅費、貿易方式、簽證、貸款等方面有更大的優惠。

　目前，憑祥共有四個邊境互市點，與越南的邊境貿易呈逐年增長趨勢，同時隨著邊境大會戰的全面竣工，憑祥的軟硬環境大大改善，這些都為申辦建立試驗區打下了基礎條件。試驗區一旦獲批，憑祥將成為國際性的貿易口岸城市。屆時，憑祥將吸引更多的客商來投資創業。