[2002-12-30] 雲南專遞．服務東盟 服務全國 發展雲南

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隨著雲南省全力開拓東南亞市場進程的加快以及滇越經貿交往的日趨活躍，河口口岸成為進出方便快捷、形象良好的國家級對越貿易主要口岸之一。

——雲南省副省長邵琪偉談參與中國－東盟自貿區建設

本報記者　普慧艷　和向紅

　中國—東盟自由貿易區，成為2002年互聯網上點擊率非常高的名詞，它的成功啟動被中國新聞社列為今年中國十大經濟新聞。剛剛閉幕的「中國—東盟商務合作論壇」更是成為東盟各國官員及商界領袖們暢所欲言的舞台。幾乎每一位發言者都關注著中國—東盟自由貿易區建設進程中雲南省所處的獨特區位和作用，與會者相信2010年形成事關17億人口、國內生產總值２萬億美元、貿易總額達1.2萬億美元的中國－東盟自由貿易區將給中國和東盟帶來巨大的商機，互相間存在巨大的發展潛能和合作空間，可以取得互利共贏。朱鎔基總理對論壇寄以厚望，認為是「很有意義的事情」。印尼的一位論壇發言者則將此比喻為「一場雙贏的婚姻」。

　處於自貿區前沿的雲南省，自貿區的建設已經成為輿論的熱點，上上下下期望它的建設與建成能全面推動雲南的對外開放和小康社會的建設步伐。日前，副省長邵琪偉接受了本報駐滇記者的獨家採訪。

雲南能夠大有作為

　邵琪偉說，雲南在建設自貿區過程中是一個能夠大有作為的省份，雲南前途可喜。

　雲南與東盟國家地理上相通，文化上相融。雲南與東盟的越南、老撾、緬甸3國接壤，通過瀾滄江—湄公河與緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南相連，並與馬來西亞、新加坡等國鄰近，是中國連接東盟國家最便捷的陸上通道。據了解，在長達4061公里的雲南邊界線上，有國家一類口岸11個、二類口岸9個。中國內陸省區市經雲南通往東盟國家的陸上運輸通道，比經海上通道平均可縮短運距3000千米以上，降低運輸成本40％—60％，兼有快捷和低成本的多種競爭優勢。

　邵琪偉介紹說， 2001年雲南與東盟國家的貿易總額達7.l億美元，佔雲南對外貿易總額的35.6％；雲南95％以上的對外經濟技術承包工程業務在東盟國家。迄今雲南在周邊國家的投資已超過1800萬美元，東盟國家是雲南的第一大貿易伙伴。同時，雲南與東盟國家在農業、礦業、旅遊業、科學技術、文化交流等方面合作正在加快，並已取得成效。

　邵琪偉說，雲南非常重視與東盟高層領導人的交流與磋商。泰國、緬甸、老撾已在昆明設立了總領事館，越南駐華使館設立了領事代表處，馬來西亞駐昆總領事館的設立也在加緊進行。雲南還與越南、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、馬來西亞、印尼、新加坡等國的一些中央部門和地方政府建立了固定的聯繫或磋商機制。

　邵琪偉堅定地說，通過建設，雲南的基礎設施能夠滿足中國——東盟自由貿易區起步階段人員往來、物資運輸的要求；中國內地與東盟各國間的信息交流，可經雲南提供的國際間大容量、高速度、智能化、交互式綜合信息網而得以實現；雲南豐富的水能資源、現有的裝機容量以及正在建設的項目可以保障按照協議向泰國、老撾、緬甸等一次性能源較為缺乏的東盟國家和廣東等中國沿海地區供電；雲南省內的昆明等中心城市可為中國—東盟間各種層次、規模的會晤、磋商、商務會展等活動提供高質量的設施、食住行條件及休閒觀光等配套服務；雲南有條件為推進中國—東盟自由貿易區的建立提供與投資貿易便利化相關的貨幣結算、融資、保險等金融服務。雲南也會在服務自貿區的過程中求得自身的發展。

　邵琪偉表示，自貿區的前景是美好的，雲南只要抓住天時地利的發展先機，完全可以發揮其特殊的優勢，關鍵是要與時俱進，完善自我，加快發展。

基礎設施建設先行

　邵琪偉說，在中國—東盟自由貿易區建立進程中，在中央政府的領導下，雲南要從自身的區位優勢出發，積極加強基礎設施建設，構建暢通完備的陸、水、空大通道，消除通往東盟的「瓶頸」制約。

　公路方面，正在建設中的昆曼公路是瀾滄江—湄公河次區域各國間經濟合作交流的重要通道，也是雲南通往東南亞的重要陸上通道。昆曼公路通過雲南昆明、玉溪、思茅、西雙版納，從磨憨口岸進入老撾境內南塔、波橋省，經會曬進入泰國清孔，在泰國清萊、清邁最後抵達泰國首都曼谷，並連接馬來西亞、新加坡公路網。目前，昆曼公路雲南段正在加緊建設，昆明－玉溪、玉溪－元江、元江－磨黑高速公路已經修通，思茅－小孟力養段明年一季度開工，全線將於2006年建成。

　鐵路方面，擬建的泛亞鐵路起自雲南省會昆明，經越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞，最後抵達新加坡。它將把中國與東南亞各國緊密地聯結在一起，為各周邊國家間的貿易往來、金融投資以及經濟技術合作創造良好條件。泛亞鐵路雲南段正在加緊規劃之中。

　在航空方面，雲南已經與越南的河內、老撾的萬象、緬甸的仰光和曼德勒、泰國的清邁和曼谷、新加坡以及馬來西亞的吉隆坡通航，明年將開通昆明至胡志明市航線。目前正在積極促進開通與印度尼西亞的空中航線，待條件成熟，雲南將全面開通東盟國家的空中通道。

　水運方面，瀾滄江—湄公河中、緬、老、泰四國商務航運協定已經生效。瀾滄江小橄欖壩至中緬243號界碑段五級航道建設，計劃明年底開工。到下一個五年計劃完成時，可建成直達東南亞腹地的５級航道。雲南省還抓緊啟動了邊境重點口岸建設工程。

　邵琪偉說，通過10年左右的努力，雲南將建成「東連黔桂通沿海，北經川渝進中原，南下越老達泰國，西接緬甸連印巴」的國際大通道格局。大通道建成後，雲南有3路連接東南亞、南亞的交通路線：東路通往越南，主要包括昆明—河口公路（447公里）、滇越鐵路以及紅河水運；中路經老撾達泰國、馬來西亞和新加坡，包括昆明—曼谷高速公路（全長1855公里，國內段708公里）、泛亞鐵路以及瀾滄江—湄公河國際航道；西路連接緬甸並通向南亞各國，通道有昆明—瑞麗—仰光高等級公路（全長約1917公里，國內段760公里），以及規劃中的中緬鐵路等。

　邵琪偉說，優先在基礎設施建設、能源開發、機械製造、礦業、農業、旅遊、信息技術、生物技術、人力資源開發等領域同東盟各國開展形式多樣、內容務實的經濟技術合作和科學技術交流，建立有效的合作渠道與機制，創新合作模式，提高合作水平，拓展新的合作領域，有利於提升雲南在國際市場上的競爭力，有利於實現雲南省經濟、社會、環境的協調發展。

服務東盟 服務全國 發展雲南

　邵琪偉熱情地表示，雲南省將以服務為核心，提供優良的投資貿易環境，為建設中國—東盟自由貿易區貢獻自己的力量。

邵琪偉說，雲南省正致力於構建自由貿易區所需的國際通道和服務平台。同時，全面貫徹國家鼓勵在西部地區投資和開發的各項優惠政策及措施，按照ＷＴＯ規則和我國的承諾，進一步轉變政府職能，改善服務方式，創造更好的貿易和投資環境。雲南將秉承「服務東盟、服務全國、發展自己」的宗旨，不斷加快建設交通、貿易、產業發展、生態保護、友好往來五大通道，著力構築信息、貿易、金融、人力資源開發、公共事務５大平台，加上雲南在氣候、資源、產業開發的獨特優勢，加強與東盟各國縱深合作，將為東盟國家的企業對華投資開闢一個嶄新領域，實現優勢互補，同時也可以對雲南經濟發展產生巨大推動作用。

　邵琪偉相信雲南獨特的區位優勢能夠在中國東盟自由貿易區建設進程中發揮積極作用。他透露，雲南正加緊籌備和迎接明年在昆明舉行的「中國昆明東亞城市市長論壇」、「大湄公河次區域經濟合作第十二次部長級會議」、東盟－湄公河流域開發合作第五次部長級會議，以及2005年舉行的第二次大湄公河次區域經濟合作領導人會議。雲南有條件有能力提供更加優質的服務，在合作的形式、層次乃至進度方面採取多樣化，把雲南與東盟國家的經貿合作推上新台階。

　採訪結束時，邵琪偉副省長再一次真誠地表示，雲南願為加快中國—東盟自由貿易區建設發揮積極作用，為東盟服務，為全國服務，從而實現發展自己的目標。