[2003-01-03] 本土經濟宜增私企參與

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董建華前天參觀「大笪地」。

　【本報訊】（記者　黃錦佳）失業率高企，財赤危機迫在眉睫，特區政府絞盡腦汁推出連串振興經濟計劃，在多個項目中，以推動本土經濟計劃最受關注，因為計劃預期可以創造二千五百個職位空缺，既可以為一大批低技術的工人，創造就業機會，又可以刺激消費氣氛。

　不過醞釀近一年，特區行政長官董建華日前在元旦特地公佈將於年中陸續推出、指可創造近千個就業職位的十個本土經濟項目，始終離不開露天茶座、大笪地式攤檔等模式。參考上環大笪地及黃大仙騰龍墟迥異的反應，引起公眾批評本土經濟效果「雷聲大　雨點小」，更懷疑政府的如意算盤能否打得響。

要發掘新商機

　目前政府推動本土經濟的模式，分別由十八區區議會議員組成本土經濟專責小組，吸納其他商界或專業界人士的意見，再提出建議方案，然後交由地區專員統籌及落實；不過運作過程中卻問題百出，民建聯立法會議員兼經濟事務發言人陳鑑林認為，地區專員缺乏專業市場經濟的知識，無法準確地評估本土經濟項目的成效或發掘新商機，而且其職權有限，地區事務又繁重，專員難以全面地跟進及推動本土經濟項目。

　他續說，簡單一個本土經濟項目，便需要經濟發展及勞工局、地政總署、路政署等部門的協調，方可成事；民政事務局職權一定不足以協調各個相關政策局及部門。

　同時，項目欠缺獨有特色更是本土經濟的致命傷。陳鑑林續說所謂本土經濟項目，都離不開是小攤檔或者露天茶座，其實早前啟德跳蚤市場慘淡收場，上環大笪地也是苦苦支撐，已經知道香港不可能承受太多相同模式的市場。

陳鑑林：舖租應下調

　他又以上環大笪地將統籌工作交由外判承辦商為例，指出政府有時又會不為意地給本土經濟設置障礙。他說其實中介人便等於其中一個利潤的剝削者，結果將大笪地的租金扯高，違背了政府希望為失業人士提供廉價創業渠道的原意；另外又未有計劃放寬工廠大廈的用途，使商舖租金可以因為供應量增加而下調。

　不過，陳鑑林認為，如果能夠針對個別的地區特色而設計可發展的行業，將能夠發揮本土經濟的效用。他說：「深水步集中資源，推動在黃金商場的電腦零售或維修等；由於這種主題式商場在香港不多，具有一定吸引力，自然可以吸納更多相類的店舖，又為電腦從業員提供就業機會，一舉兩得。」

　陳鑑林呼籲公眾不要對本土經濟項目的成效過分樂觀，因為項目只可以暫時紓緩基層人士的失業痛楚，無法令香港經濟「起死回生」或徹底解決失業問題。

　他建議政府應需要吸取騰龍墟的經驗或深水步的經驗，增加私人企業參與的空間及改變現在「由下而上」的運作模式，政策局應該分擔更多協調其他部門的任務。另外，政府亦需要檢討整體經濟政策，為經營者提供更大的經營彈性及全面刺激經濟氣氛，才可以紓緩經濟及失業難題。