[2003-01-04] 公務員應坦然面對減薪

■吳長生

　減少財政赤字，不外乎三條途徑：刺激經濟發展，開源，節流。多年積累，使香港的經濟結構不能適應新的市場競爭，而結構調整、經濟轉型絕非短時間就能奏效。因此，可以說經濟增長雖然是增收、減赤的根本之策，但又不是能夠立杆見影的「急救藥」。不要說內部調整需要經過相當艱苦的磨合，就是外圍的影響，也難以使香港經濟迅速好轉。靠刺激經濟，不能立馬減少財赤。開源，在整體經濟困難時期也難有大的動作。增加新的稅種和提高稅率，都會給企業、民眾增加負擔，可能直接影響投資和消費欲望，也會給想來香港發展的國際商家增添憂慮。因此，特區政府在這方面一直非常慎重。看來，三「招」中，只有節流一招比較現實可行。而「當家人」們近期主要也是在做「節支」功夫。精簡架構，節約經費，醞釀減薪，等等，都是能夠在短期內對減少財赤產生作用的具體措施。

　當然，開源不易，節流也很難。中國不是早有說法嘛，由儉入奢易、由奢入儉難。花錢大手慣了，的確很難再過緊日子。但是現實情況是嚴重「入不敷出」，再難也得改。而在「出」的方面，佔總量七成的公務員和公營機構的薪酬、福利，不從這最大的一塊「開刀」，說得過去嗎？不要說是香港政府，恐怕就是一個小家庭，在家境轉差時，「當家人」也同樣會首先從最大的支出方面動「節流」腦筋的。《紅樓夢》中的鳳姐、探春，在挽救家庭經濟危機時，是狠手抓「節流」；新加坡應對財政困難的重招，也是大幅度削減公務員薪酬。這些古今經驗，都很有借鑒意義。

　香港公務員是公認世界一流的。這種高素質，不僅應表現在辦事公正、高效方面，還應該表現在道德高尚、社會責任感強方面。在香港經濟陷入嚴重困難之際，作為社會精英的公務員，理應比一般民眾有更強的犧牲精神和更大的社會承擔。因為他們應當更快地完成角色的轉化，由昔日殖民統治者的忠實僕從，變為在「一國兩制」下依據《基本法》自行治理香港的主人。雖然相對香港廣大市民來講，公務員是公僕；相對特區政府來講，公務員是僱員，但是作為中國公民，毫無疑問，絕大多數公務員又是國家、香港的主人。在對待減薪問題上，公務員應多幾分主人翁意識，盡量淡化「僱傭」觀念。

　「香港是我的家」。大概沒有哪個香港公務員會公開否定這一點。那麼就請大家都站在「自家人」的角度，認真想想該不該減薪？或者乾脆自己問一句：如果我為香港當家，我會怎麼解決財赤問題？

　堅決反對減薪的公務員，你能毫無懼色、愧色地回答這一問題嗎？（原載《紫荊》二○○二年一月號，本報有刪節。）