[2003-01-07] 文匯社評：盡快制訂法例管制醫療廢物

　港大醫學院昨天召開記者會，證實將軍澳堆填區發現的人體殘肢，是該校醫學院搬遷時遺留在舊校址，拆校時連瓦礫被送往堆填區。對於沒有妥善處理肢體以及事件引起市民和警方的不便，醫學院院長林兆鑫表示「非常唔安樂」，「感到非常抱歉」。

　殘肢事件說明，港大醫學院的管理存在嚴重漏洞和疏忽，也顯示本港監管醫療廢物棄置的條例欠清晰，必須盡快修訂，並制訂針對醫療廢物處理的附屬法例，依法加強對醫療廢物處理的監管。

　殘肢事件是對死者的侮辱，也對市民造成驚擾。因為不論是死者生前自願將遺體捐獻用作教學或科研用途，或一些無人認領屍體而經法律程序後撥予醫學院作教學用途，都應該獲得尊重，妥善運用和管理。況且，近年來捐出遺體及無人認領的屍體少之又少，港大醫學院將仍未製成標本的肢體棄置在堆填區，也是對寶貴的醫學人體資源的嚴重浪費。因此，港大醫學院不僅應檢討現時點算、儲存及運送人體標本的機制，以及檢討是否有人為疏忽，也應檢討在對待醫學人體的專業操守，不容再有類似荒謬事件發生。

　事件更說明本港醫療廢物處理現狀令人擔憂，連港大醫學院這樣地位崇高的學府，都可以將人體殘肢棄置於垃圾堆填區，全港未經處理的醫療廢物的棄置問題，更令人關注。

　環保署資料顯示，全港每日醫療廢物達七噸，堆填區只收到約五噸，這其中估計還有一至二噸有關廢物未經特別處理，當作一般廢物棄置，當中可能有染血的針筒、針灸用針，甚至染有血液或體液的使用過的棉花等，這不僅直接危害負責清潔或清理垃圾的工人，若廢物中有污染性病毒，更會危害環境和市民的健康。產生這些現象的癥結，在於香港仍然沒有法例管制醫療廢物的棄置方式。

　據政府統計，多達一千三百間小型私家診所將醫療廢物混和一般垃圾處理，亦即是說，在全港現今約二千所西醫私家診所中，只有不足四成按醫學會的自律指引，聘用現時認可的九間收集商公司協助妥善處理醫療廢物。值得指出的是，聘用一個收集商收費只需約三十至三百元左右，這相對私家醫生所收取的診金，只是非常小的數目，按理以醫生的專業良知及社會責任，絕不會為這區區小錢而胡亂棄置醫療廢物，但事實說明，訴諸專業良知及自律指引往往並不可靠，關鍵還在於制訂法例管制醫療廢物的棄置方式。

　其實，針對醫療廢物的條例早在九七年就開始討論及諮詢，當時政府決定將大型醫療廢物生產者，即公、私營醫院，與診所、化驗所等小型廢物生產者分開規管，惟業界大力反對，並表示會自律。政府於是改變初衷，擬制訂劃一監管機制再諮詢，以致至今仍未落實。現在看來，靠自律解決不了問題，只有依法採取強制措施，才能改變現狀。管制醫療廢物棄置的條例，應該盡快交立法會審議，不能再拖了。