[2003-01-08] 文匯社評：對施政報告的期望

　行政長官董建華今天將發表他連任後的首份施政報告，社會各界對這份施政報告的關注超過了以往，原因是亞洲金融風暴戳破泡沫經濟之後，香港一直在為走出困境和實現轉型而探索和努力。特區政府如何凝聚社會共識和重建信心，如何解決龐大財赤，新的經濟路向何在等，都是市民十分關注的問題。

　據悉，特首在施政報告中將宣布特區決策層帶頭自願減薪，並強調化解財赤的重要性，還將全面闡述香港經濟發展的路向，把港粵合作提升到新的台階。顯然，施政報告積極回應市民期望，已把社會關注焦點都納入施政重點。

　特首和問責制官員一起帶頭減薪，其意義不僅在於節流減赤，更重要的是體現特首和問責制官員對香港的承擔，是回應民情和取信於民的表現，對重建社會信心和增強凝聚力，具有積極的鼓舞作用。其實，財赤問題陷入僵局，不僅是結構性的入不敷出問題，而且是社會存在某種觀望問題。香港回歸後，港人已經當家作主，並非觀望的過客。香港出現財赤危機，包括公務員在內的全社會都有責任作出承擔，因為香港已不是借來的時間和空間，而是我們和子孫後代的家園，香港沒有理由成為自私的社會，我們也沒有理由冷漠觀望，更沒有理由推卸應有的承擔。財赤問題如果成為解不開的死結，不僅香港無法重建社會信心和增強凝聚力，而且香港的成本調整、制度改革、小政府目標、營商環境改善、與珠三角融合乃至整體經濟轉型，就會受到嚴重阻礙。特首和問責制官員一起帶頭減薪，是帶頭解開這個結，體現了對香港負責的精神和為香港作出承擔的勇氣。只有公務員和市民共渡時艱，同作承擔，香港財赤的僵局才能打破，香港的經濟才有可能重新勃發生機。

　社會各界對特首和高官帶頭減薪是歡迎的。市民在肯定特首和高官此舉的同時，也期待加快落實公務員減薪。這既是形成和衷共濟局面的道義要求，也是減少財赤的實際需要。佔政府經常性開支七成的公務員及公營機構的薪酬福利，明顯高出社會的平均水平，必須盡快作出合理下調。

　香港小而高度開放的城市型單一化經濟結構，在地產泡沫爆破後，未有可替代的支柱產業，產業結構出現「空洞化」現象。又由於香港經濟具有極強的對外依賴性，受到全球經濟周期性不景的拖累，而又未及時加快與珠三角經濟融合，還出現了經濟「邊緣化」和「孤島化」的趨勢。很明顯，香港的經濟發展路向，是必須盡快與珠三角經濟融合，組成產業佈局合理、優勢互補的區域經濟，令香港和珠三角都能揚長避短，在全球化環境中共同提升競爭力，為兩地創造源源不盡的財富和工作職位。相信施政報告將總結五年多的經驗，對提升港粵合作、開拓新的經濟發展路向，作出精闢的闡述，令市民更加清楚香港的經濟出路和努力方向。