[2003-01-10] 施政報告亮點多

英文《中國日報》香港版今天發表社論，譯載如下：

　果然不出所料，董特首的施政報告不是一株掛滿禮物的「聖誕樹」。但它緊緊扣住了當前香港的脈搏，大處落筆，指點迷津，以務實並富有遠見的治港興港的思路與政策，勾畫出一連串「亮點」，遠比「灑錢」和「派糖」更令人鼓舞。

　報告中最大的亮點，毫無疑問，就是比以往任何時候都更加明確地提出了香港未來經濟發展的方向。一方面，大力發展在區域內極具優勢的金融、物流、旅遊、工商業支援服務四大支柱產業，鞏固既有基礎，這是香港的立身之本。另一方面，大力推進與珠江三角洲的融合，打造各展所長、優勢互補的強大的區域經濟。這兩個方面內外兼修，香港經濟的前景便豁然開朗。特首提出的這個方向，是多年來粵港澳三方在實踐中形成的共識，對於香港乃至整個珠三角地區的未來發展都具有巨大的戰略意義。它為以往的探索劃上了句號，更為今後的實踐開啟了新局。

　報告的另一個亮點是提出修訂人口政策，以更加積極的姿態吸納內地的專業人才來港創業。香港要發展高增值產業和高科技應用，人才不足是一個很大的制約。放寬內地專業人才包括企業管理人才來港的限制，直至開放投資移民，對於拉動消費，擴大就業，迅速增加香港的人才儲備，都是一條捷徑。同時，人才和資金的自由流動，也是加速粵港融合的一個重要舉措。

　開源節流並舉，努力減少財赤，是報告的又一亮點。特首提出的幾項措施，包括四年內公務員縮編至十六萬以內，開徵離境稅等，都是實實在在的「硬招」，充分顯示出特區政府對解決財赤問題不容置疑的決心。特首鄭重宣佈，十七位政府高官自願減薪一成，不僅表明了與市民共渡時艱的誠意，也向全社會傳遞出面對困境需要大家共同承擔的強烈資訊。

　重申基本法二十三條立法的必要性，是報告中唯一關於經濟問題以外的專題，當然也是值得關注的亮點。特首用簡潔的語言闡明立法維護國家安全是公民的基本責任，是天經地義的事，再次展示了政府在這一問題上的堅定立場。同時強調溝通的重要，強調政府一定會充分吸納市民意見，以開放、開明的態度，按公開的程式完成立法。這可以視為特首對過去三個月諮詢過程中出現的種種分歧所做的正式回應，對於克服社會分化，順利推進立法，具有積極的作用。

　與以往的施政報告相比，此次報告可謂開創了新風。它主題突出，思路明晰，對策務實，文風簡樸，令人耳目一新。它是新一屆特區政府施政理念高度整合的結晶，也是施政作風更趨務實的標誌。