[2003-01-13] 新聞專題．象牙貿易解禁惹爭議

放大圖片

象牙貿易解禁後，環保人士相信大象將更易受到偷獵者的攻擊。

資料來源：環球時報

　去年十一月十二日，在智利首都聖地亞哥召開的《瀕危野生動植物種國際貿易公約》第十二次締約國大會做出決定，同意博茨瓦納、納米比亞及南非三國一次性銷售六十噸庫存象牙。這是自一九八九年國際大象及象製品貿易被全面禁止以來，第二次恢復象牙貿易，此刻，南部非洲地區的二十四萬頭大象的命運，實難預料。

兩理由促合法買賣

　十一月十二日，經一百四十一個締約國表決，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES公約)大會最終作出決議，同意有條件接受博茨瓦納、納米比亞及南非三國銷售庫存象牙的提議，其中博茨瓦納被允許銷售二十噸，納米比亞十噸，南非三十噸。在會上同時提出要求銷售象牙十七噸的贊比亞和銷售十噸的津巴布韋，因為獲得的支持票數不足三分二，提議被否決。

　五國稱，自一九八九年將大象列為瀕危物種，並頒布了禁止象牙貿易的有關規定後，幾國政府都對境內的大象採取了嚴格的保護措施，使他們國內的大象得到了很好的保護。但近年來，由於獲得了良好的生存環境，導致這幾國的大象種群繁殖過快，已經對他們國內的物種生態平衡構成了威脅。

　另有研究表明，因為大象數量的急劇增長，南部非洲一些動物保護園區內已出現食物和水供應不足的現象，這使得這些地區內的羚羊、水牛等哺乳動物的種群數量開始明顯減少。

　除此以外，非洲五國要求放開象牙貿易的理由還有以下兩點：第一，由於不能合法出售象牙，五國每年都要耗費大量資金(一年約六至七萬美元)用於象牙的庫存管理和保衛，而且這筆資金還會隨著大象數量的增加逐年提高。第二，非洲五國所期望銷售的庫存象牙都是從自然死亡或者因病被射殺的大象身上得來的，因此出售這些象牙並不會導致國際象牙貿易的畸形增長。

大象的死亡通緝令

　非洲五國提出放開象牙貿易的議案後，引起了國際環保組織和人士的強烈反對。

　國際野生動物保護基金會南部非洲地區負責人貝爾．利斯科認為：CITES會議的決定是對全球的大象發出了一張死亡通緝令，今後大象將更容易成為有組織的偷獵團伙的攻擊目標，這項決議是給非法象牙貿易披上了一件合法的外衣。

　雖然，津巴布韋和贊比亞兩國的提議在CITES會議上被駁回，但對於在這兩個國家從事象牙貿易的商人來說，卻並不是個壞消息，因為他們清楚南部非洲幾個國家間的邊境管理並不嚴密，要想把象牙偷運到那些持有合法銷售「執照」的國家，這不是件難事。

　一些國際環保組織警告說，一九九七年，一些非洲國家也是以相同的理由提議放開象牙貿易，並獲得部分通過後，大批象牙被銷往亞洲，在刺激了亞洲象牙消費市場的同時，導致非洲大象被更多地捕殺。事實上，非洲的大象已經從上世紀八十年代末的約一百萬頭減至現在的不到三十萬頭，這說明非洲大象仍處於瀕危狀態。

　記者接觸的南非一些環保人士認為，南非這次要求放開象牙貿易實在是愚蠢的行為。因為南非境內目前僅存大象一點二四萬頭，這和整個南部非洲地區的約二十四萬頭大象相比只是個很小的數值，而且其中大部分(約一萬頭)都生存在克魯格國家公園內，所以和津巴布韋等國一起去叫喊「我們的大象過剩」，簡直就是自欺欺人。

　另外，南非作為非洲經濟實力最強的國家，也像津、博、納、贊等國一樣說因為財政緊絀而必須靠出售庫存象牙來籌集保護生態環境的資金，也是不可理解的。