[2003-01-14] 走「小政府、大社會」路向

■新界社團聯會

精兵簡政　減少財赤

　香港的經濟出現逆轉，嚴峻的財赤令人憂慮，然而，至為重要的是特區政府並沒有諱疾忌醫，而是以主人翁的責任感來面對，在解決財赤的問題上，主要以節流為主，精簡政府架構來減省公共開支。政府從精簡架構入手，檢討公務員薪酬，減少開支，走「小政府，大社會」新思維方向發展，對香港長遠和整體的發展是令人滿意的。在公務員減薪問題上，特首及問責官員帶頭減薪一成，政府又能拿出誠意，積極與公務員溝通，顯示公務員願意與市民共渡時艱，相信在廣大公務員的積極配合下，政府在精簡架構後，能輕裝上陣，這不僅可以有效地瘦身節流，減輕財赤壓力，更重要的是政府能與時俱進地提高效率，改變施政作風。

發揮優勢　振興經濟

　本港經濟不景氣，很大程度上在於通縮。過去四年，由於泡沫經濟的破滅，房地產價格和租金大幅度下滑，通縮更高達百分之十三。持續的通縮對消費、投資造成了嚴重影響，對經濟增長及政府收入也造成了極大打擊，在對抗通縮的問題上，特區政府一直都採取積極的經濟政策，加強宏觀調控。特首的施政報告，再次把通縮問題重點提出來加以解決。在未來的施政上，特區政府能夠認清方向，抓住內地快速發展經濟和擴大對外開放的大好時機，鞏固和發展香港固有的四大經濟支柱，在金融、工業支援服務、物流和旅遊方面，運用新知識、新技術是能夠振興香港經濟。表明特區政府有信心，有魄力帶領香港走經濟轉型之路。

加強與珠三角融合

　香港面對的嚴重結構性財赤，未來中長期要克服經濟衰退的惡性循環，最重要的是要發展經濟，改善營商環境，致力帶動各行各業的發展，增加稅收，減少財赤。在經濟發展方面，施政報告提出要加強與珠江三角洲的經濟合作，這是長遠的經濟發展方向。珠江三角洲是中國改革開放的先驅，過去，「前店後廠」的合作模式，雖然為兩地的經濟發展帶來豐厚的回報，但要在新的形勢下，保持優勢，更要加強合作，發揮各自的優勢，不斷拓寬合作領域，實現優勢互補，互惠互利，才能切實推動珠三角的經濟合作，為香港經濟發展帶來希望。

　對新年度的施政，特區政府仍要平衡各方面的政策，對此，本會對施政提出如下五項建議：

　（一）新界的土地面積約佔全港百分之八十九，新市鎮發展迅速，政府應將發展重點放在新界區。建議能進一步清晰新界土地使用發展的方向，放寬對農地使用的限制，並取消新界北與深圳接壤的禁區限制，盡快實施全線關口廿四小時通關；

　（二）政府為降低財政赤字，開源節流而暫緩部分大型基建項目的施工及縮減一些公用機構的服務點，市民可以理解。但是這一切必須以不對市民造成滋擾不便為原則；

　（三）政府在暫不進行大型基建工程的年度，可考慮將新界現有的道路網絡擴闊、貫通。改善舊有的道路交通設施，不但令廣大市民受惠得益，對促進香港經濟流通發展同樣有積極意義；

　（四）政府推出的「社區投資共享基金」，重點應放在扶持基層社團組織，著眼於在社區中早已存在並長期發揮作用的基層團體。

　（五）政府擬提供更多投資、定居、稅收等多方面的政策優惠，吸引大陸專才及民營企業家來港投資、辦公司，以促進增加本港的勞工就業。