[2003-01-17] 文匯社評：財爺積極回應納稅人「憤慨」

　在昨日立法會會議上，財政司司長梁錦松就施政報告致謝議案動議辯論的發言，對社會廣泛關注的加稅問題作出了積極回應，透露了編制新財政預算案的一些基本思路，值得重視。

　施政報告發表後，社會的即時反應本來相當正面，對董特首將聚焦點放在明確政策方向的做法也較為認同。然而，當第二天具體討論到需要加稅解決財赤的問題時，民意馬上出現反覆。尤其是可能成為加稅「開刀」對象的中產階級反彈更大。社會對施政報告的支持度因而打了折扣。實際上，大多數民意和社會輿論對加稅採取批評和不接受的態度，主要不是「逢加必反」，而是不能接受這樣一個明顯不合理的現實：在財政赤字處危機狀態的形勢下，政府沒有宣佈公務員減薪，佔政府經常性開支七成的公務員及公營機構薪酬福利不下調，卻要通過加重納稅人的負擔來維持公務員遠遠高出市場水平的薪酬福利。民意因加稅問題而出現對施政報告取態的這種波動和變化，反映出要求公務員減薪共渡時艱，已經成為市民心中難解的「情結」；公務員減薪已經成為解決財赤問題必須解開的「癥結」。

　梁錦松講話受到社會的重視和肯定，是因為其對民意作出了誠懇而積極的回應。一方面，梁錦松坦承，「對納稅比較多的人來說，他們可能感到心有不甘。我知道他們的憤慨，某種程度是因為政府沒有做好節流本份」。這表明政府了解市民在公務員減薪問題上的「心結」。政府看到並公開承認市民這方面的不滿，是一種有勇氣的表現。這是市民所希望見到的。另一方面，梁錦松明確表示，政府會「加倍努力」解決這個問題。不難預料，政府在三月五日發表的財政預算案中，會讓公眾看到「加倍努力」的決心和結果，向社會作出應有的交待。這是社會所急切期待的。

　解決財赤，始終離不開共同承擔。梁錦松談到，「能者多付」是無可避免的選擇。因為這幾乎是全世界政府徵稅的一個基本原則。唯有這樣，政府才會有資源幫助一些弱勢社群。因此，商界人士可能需要多付一點利得稅，條件較好的受薪階層也會多交一些薪俸稅。梁錦松也說到，政府還需要削減一些非主要的福利和服務，使有限的資源確保有需要的人士得到最基本的生活安全保障。因此而受影響的市民也要作出承擔。這些內容，實際上反映了新財政預算案的一些思路。

　嚴重的財赤問題必須解決，決不能將包袱留給下一任政府。當然，無論開源或節流，都不可能是「無痛分娩」，社會各階層都會受到不同程度的影響和衝擊。這是對包括公務員在內的所有香港人的勇氣及承擔的一種考驗。只要整個社會共同承擔，各人都出一分力，財赤的問題是可以解決的。我們應該有這個決心和信心。