[2003-01-20] 香港不能變成政治戰場

■黃宜弘　立法會議員

　由八十年代中期以來，我很仔細觀察香港政制的發展。在我們這個多元化社會，我覺得要務實看待歷史與現狀。要提倡互相尊重、互相包容的精神，這才是民主的真諦。有些人士宣揚「一人一票」就是民主；其實，民主並不等於「一人一票」這麼簡單，更不能只從「普選」去衡量。對這個問題，我已多次講過，在此只想回顧一下《基本法》制訂的事實。

基本法規定政制公平合理

　在《基本法》起草期間，諮委會、草委會曾經研究過香港議會的選舉，絕大多數人都認為，在政制發展的過程中，要根據香港的實際情況，按照循序漸進、均衡參與的原則，確保各行各業在立法會有一把聲音。當時，大家都認識到這件事的重要性，因此設計了「一會兩局」方案。這個方案，既服從大多數人的意見，又尊重少數人的意見，經過反覆的討論，廣泛的諮詢，終於成為市民的主流意見，並為全國人大所採納，載入《基本法》之中。

　《基本法》規定的這個選舉制度，完全符合《香港人權法案條例》，符合《公民權利和政治權利國際公約》，為香港的法院所肯定，亦為國際社會普遍接受。經過多年來公平、公正選舉的檢驗，已證明這個制度，包含了民主的要素，切合香港的實際情況，既兼顧社會各階層的利益，也反映各行各業的聲音，有助於凝聚市民的向心力、加強特區政府的管治，因而得到大多數市民的認同和支持。事實上，立法會兩部分議員，都能盡忠職守，各有千秋，為了香港整體的利益和各階層利益的平衡，而發揮積極的作用。

不能放棄均衡參與

　如果急速改變多年來行之有效的政制，扼殺各行各業的聲音，把香港再次變成一個政治戰場，那麼對解決目前的困難，對發展香港的經濟，究竟有什麼好處呢？以施政報告提出的「促進大珠三角經濟融合、建立與鄰近地區的互惠互利互補關係」為例，就絕對不是一件輕輕鬆鬆可以做到的事，不是特區政府單方面努力可以做到，不是幾間大公司可以做到，更不是個別黨派或政客可以「搞掂」，而必須結合各行各業無數人的努力，配合兩地市場的運作，才能夠完成。

　總之，我覺得在支持民主發展的同時，有必要強調指出，絕對不能廢除行政主導的原則，不能放棄循序漸進和均衡參與的原則，不然的話，對香港的經濟民生，就會帶來衝擊。所以，我會促請政府審慎考慮，聆聽各界意見，不可輕易動搖市民的信心，動搖香港的根本，動搖政制發展的基礎。