[2003-01-22] 否認「九二共識」阻復談

放大圖片

台灣民航業者苦等兩岸三通以解困局。（資料圖片）

　陳水扁最近兩次放話，聲稱希望兩岸捐棄成見，就雙方關切問題復談。但是，陳水扁仍以「去中國化」及「一邊一國論」否定「九二共識」，為兩岸復談製造障礙……

■潘錫堂　台灣淡江大學中國大陸研究所教授　海峽兩岸文化交流協會副理事長

　陳水扁日前表示，他相信此刻正是重開兩岸談判的新契機，希望兩岸都能捐棄成見，就雙方共同關切的議題，廣泛交換意見。此項談話是陳水扁繼元旦祝詞強調兩岸有必要建立和平穩定的互動架構後又一次呼籲，惟北京是否能接受扁政府對於兩岸復談的倡議而做出具體回應，以便營造兩岸復談前的和諧氛圍，顯然不無疑問。

陳水扁兩度放話

　事實上，在短短十天內，陳水扁已先後兩度對於兩岸恢復對話與協商釋出許多「善意」訊息。先是陳水扁的元旦祝詞，呼籲兩岸應共同營造和諧氛圍以利於雙方復談，俾為共建「和平穩定的互動架構」暖身。對此，大陸國台辦曾以書面稿回應說，只要兩岸兩會可在「九二共識」基礎上復談，兩岸關係就會取得實質性的改善；而國台辦主任陳雲林七日也回應陳水扁的元旦祝詞表示，過去已經發生的事就讓它過去，未來新的一年中，強烈希望兩岸關係能有新的改善，惟又期盼兩岸回到「九二共識」，由兩會談三通。對此，陳水扁十日再度提出呼籲，希望兩岸重新回歸復談的道路。可見兩岸均強烈期盼盡速恢復對話與協商，惟扁政府希望能在不預設前提下重啟協商機制，而大陸仍堅持必須回歸「九二共識」才有復談的可能，顯然雙方未有交集。

陳雲林談話具善意

　平心而論，如果仔細審視陳雲林的談話，顯然不乏善意，對於兩岸復談及三通也殷切期盼。同時，北京仍堅持「九二共識」為兩岸復談的前提，並無妥協退讓的跡象。準此，儘管陳水扁就職兩年多以來，釋出改善兩岸關係的信息，諸如：願與北京領導人對話及復談、推動大三通、希望兩岸「善意和解、積極合作、永久和平」、及推動兩岸政黨互訪等，均被北京解釋為「光說不練」、「空有言語的善意，毫無行動的誠意」，甚至「模糊焦點、轉移視聽」。無怪乎，北京兩年多來堅持對陳水扁「聽其言，觀其行」，迄今仍未中止。

「一中原則」是「九二共識」關鍵

　就「九二共識」而言，大陸雖迄未接受台灣「一中各表」的解讀，而堅持應該是「兩會達成各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則」共識，惟考量當時執政的國民黨政府仍植基「國統綱領」追求兩岸和平統一，乃以「創造性的模糊」同意與台灣展開定期不同層級的協商。迄兩會協商機制中斷後，兩會仍本於「九二共識」基礎，淡化「一中各表」與「一中原則」的分歧，促成辜汪上海會晤的對話。惟自「兩國論」宣示以來，北京阻絕「一中」表述的模糊地帶，堅持「九二共識」應為「一中原則」。

扁政府否認「九二共識」

　尤其自扁政府上台以來，雖揭示「四不一沒有」，惟卻在兩岸關係定位上先後拋出「一個中國『問題化』與『議題化』」、「憲法『一中』說」及「統合論」，惟自始至終講不清楚，說不明白其具體內涵，甚至還暗示「統合非統一，係統中有獨、獨中有統」，一直到去年八月拋出「一邊一國論」及「公投立法論」後，各方之疑惑才豁然明朗，原來其「包藏『獨』心」的本質依然不變。至於在北京最在意的兩岸復談的基礎——「九二共識」問題上，扁政府先是宣示那是「沒有共識的共識」，後又強調兩會只有「九二爭議」而無「九二共識」，繼而倡議所謂「交流對話、擱置爭議」卻內容空泛的「九二精神」以避談「九二共識」，尤其強調前年經發會決議的「化解九二共識的分歧」，卻始終堅持究竟兩岸有無「九二共識」乃解讀的問題，甚至不排除和大陸方面再談「九二共識」議題，從而完全否認「一個中國，各自表述」與「九二共識」。

　職是之故，陳水扁若真的很想恢復兩岸對話與協商，從而有效緩和兩岸關係，則面對「九二共識」恐無可迴避。否則拋出再多的言語善意，而卻在實際政策與行動上以「去中國化」及「一邊一國論」否定「九二共識」，則要使大陸相信扁政府並無破壞兩岸會談的基礎而願意復談，勢必難上加難。