[2003-01-24] 文匯社評：公務員減薪不能拖

　公務員薪酬調整事宜工作小組昨日舉行最後一次會議，政府與公務員團體在應該進行薪酬水平調查方面達成共識，但在完成調查的時間表方面出現明顯的分歧。這個時間表實際上關係到能否盡快落實公務員減薪的問題，關係到新財政預算案的編制問題，關係到減少財政赤字的大局問題，不可小視。

　政府擬定的時間表是在今年九月底前完成薪酬水平調查的所有工作。多個公務員團體認為要有充足的時間討論和諮詢，要求延至今年底。這兩個時間表所代表的，實際上是兩個不同的落實公務員減薪的時間表：政府所定的時間，是要確保下個財政年度落實公務員減薪；幾個公務員團體要求延至年底，就等於將減薪延至再下一個財政年度，先凍薪一年。

　公務員團體負責人所提出的要求，看似技術問題，實際上是一個誠意問題，是否真的願意與市民共渡時艱，為解決財赤作出應有承擔的問題。因為，在政府的安排中，已經預留很多時間做前期工作，真正去進行薪酬水平調查將是年中的事。如果有非常重要的原則需要討論，完全可以在前期進行。只要公務員團體真正有誠意，積極同政府合作，盡快展開工作，務實討論實際問題，完全可以在政府安排的時間內完成有關的工作。一些公務員團體的負責人老是在一些技術程序方面兜圈子，一再要求延長薪酬水平調查，給外界感覺，說穿了，就是一句話：製造借口，拖延減薪。這是市民所不能接受的。

　公務員減薪不能拖，道理非常清楚。公務員的薪酬福利已經遠遠超出社會的平均水平，這是眾所周知的事實。政府背負龐大的財赤包袱，不可能負擔過高的薪酬福利支出，這也是不可迴避的嚴峻現實。公務員不減薪，既有違「公務員薪酬與私營機構僱員薪酬可作合理比較」的原則，也不符合英國、加拿大、澳洲等國早已引入的將政府財政負擔能力作為薪酬調整主要考慮因素的做法。當窮人的綜援都要削減以減少政府開支，倍受減薪裁員壓力的市民也須加稅以填補巨大財赤窟窿的時候，某些公務員團體的負責人還在那裡千方百計拖延減薪，這怎麼說得過去？有人批評說，公務員團體的負責人「不食人間煙火」，不理民間疾苦。看來，某些公務員團體的負責人應該好好反省。

　公務員一定要減薪，這是明擺著的現實，也是民意的訴求。任何人對此採取鴕鳥政策都是無濟於事的。公務員減薪遲遲未能落實，已經在社會上積累了不少怨懟，政府為此承受了巨大的壓力。如果還往後推，怎向公眾交待？我們認為，政府不僅要保證薪酬水平調查九月底前完成，而且要在即將公佈的財政預算案中，對公務員減薪作出明確的宣佈。否則，政府的加稅減福利建議會招致極大的反彈，政府減少財赤的整個安排會遇到嚴重的阻力。

　公務員減薪問題，早解決比遲解決好，早解決早主動，越拖越被動。政府和公務員團體對此都不應該抱有任何僥幸的心理。