[2003-01-29] 事實證明政府順應民意

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市民參加集會支持二十三條立法。 （資料圖片）

　【本報訊】（記者　邱萍菲）法律界、本地和外國商會、學術界團體等在基本法二十三條三個月的諮詢期間提出了不少建議和對諮詢文件部分內容的疑慮。對於特區政府能夠積極作出回應，修改原有建議，各界對此均表支持，特別是法律界，對於政府能集思廣益，收緊定義，表示認同。

　特區政府歸納23條立法收集到的意見書，就原本的立法建議作出了不少修訂及澄清，包括取消「恐嚇使用武力」、「刪除抗拒中央行使主權」、「廢除管有煽動刊物」等。行政會議成員、資深大律師廖長城指出，由特區政府推出的《實施基本法第二十三條前瞻》小冊子就諮詢文件的立法建議作出多項修訂，證明政府的諮詢是公開，而且廣泛聆聽民意的。律師會認為，政府立法朝著好的方向發展，初步來看是順應了民意的要求。

　廖長城指出，香港特區在「一國兩制」之下，有義務和責任全面落實基本法，政府就廿三條發表諮詢文件，就是提出了立法的方向。三個月的諮詢期已經很長，也收到很多意見，亦聽到社會表達的憂慮。在此基礎上，政府在新出的前瞻小冊子中順應多個環節，兼顧社會人士的憂慮，作出適當調整，這種做法是正常的，體現政府實行諮詢正是為了集思廣益、聆聽民意，並接納具建設性的建議。這當中並不存在讓步，而是諮詢的目的所在。

已接納建設性建議

　廖長城續稱：「政府在聆聽民意後進行這樣的總結和作出決定，是負責任的做法，大家應該正面評價政府的努力。」

　至於部分未被政府接納的意見，廖長城則認為，政府要平衡各方面的利益，沒有可能接納所有建議，有些不中肯的意見不被採納是正常情況，始終所有條文都要合乎香港的長遠利益。「管有煽動刊物罪已經廢除，隱匿叛國又撤銷，凡此都是對民意的積極回應。」

政府已相當積極

　他希望各界應該理解，政府已經相當積極，大家也要以積極、理性的態度對待廿三條的立法問題。「社會要和諧，共同溝通，不應持敵我態度，令香港分化，而應同舟共濟集思廣益。」

對政府要公道

　香港律師會會長葉成慶則表示，由前瞻小冊子看來，政府朝著一個好方向發展，也能順應民意，例如「發動戰爭」的修訂界定便與律師會的看法相近。至於收窄警權方面，他則強調，需要詳細研究有關的條文建議後，才予以評論。「我們也要對政府公道，未看清楚，太倉促作評論，並不合適。」

續爭取第二輪諮詢

　大律師公會則表示，有關建議某程度上有所改善，但政府很少接納該會提出的建議。主席陳景生強調，該會將繼續爭取政府以白紙草案形式進行第二輪諮詢。對於公會被作為「意見不明」的其中一個團體，陳景生強調，其實立場被如何「界定」並不重要，最重要的是他們提出的建議有多少獲得接納。