[2003-02-07] 公僕減薪九月後提方案

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消息人士：盼市民體諒政府平衡財赤難處耐心等宣布

　政府消息人士說，公務員減薪問題涉及訴訟程序和立法程序，這些因素都是行政部門無法掌握的，因此，在九月份之前，政府仍要做很多艱巨細緻的工作，以設立一個機制，讓公務員看到減薪是有規則可循的、公平的。希望香港社會人士在財政預算案公布的時候，理解政府的困難，採取耐心等待的態度。政府有信心可以在九月之後提出減薪的具體方案。

　消息人士說，財政預算在三月五日宣布，政府會小心平衡減少政府開支和加稅之間的政治關係。政府清楚知道，如果公務員不肯減薪，卻要香港市民加稅，市民是不會接納的。但是，有一些法律問題和技術問題，政府急不得。公務員團體正在控告政府，在官司沒有判決之前，如果政府宣布第二次減薪，可能會被批評蔑視法庭的判決，假如法院判決和政府的預期不同，政府相當被動。立法會也不會接受政府的減薪立法草案。因此，在法律程序和立法程序方面，政府希望等待法院判決之後，才提出有關立法草案。

候官司判決始明確宣布

　他指出，目前，政府和公務員之間訂有僱傭合約，合約規定政府可以改變合約條款，但是幾十年來，政府並沒有引用這個合約條款改變公務員薪酬或者減薪，職方認為這成了一個慣例，在法院可能引起激烈的爭論。另一個職方爭論的要點就是基本法保障了公務員的薪酬不改變，如果立法減薪，就可能同基本法有抵觸。當然，這個論點同當初的立法意思是不同的，這純屬是為了政治平穩過渡，並不包括香港出現巨大的財政赤字，政府支付能力下降的情況。坊間傳出消息，如果減薪的話，這次減薪幅度可能為百分之六。這個工資水平沒有低於九七年的水平。政府的確需要時間，細緻地做好各項工作，同工會磋商，在法律上站得住腳，對公務員作出一個清楚合情合理的交代。政府打算，在高等法院宣判減薪官司之後，才會就減薪問題作一個明朗的立場宣布。

政府調整薪酬態度堅定

　消息人士說，政府和公務員團體之間已經有了共識，減薪的機制就是透過薪酬水平調查機制進行，政府希望在九月份提出薪酬水平調查機制的方案，然後調查出公務員工資水平和私營部門工資水平的差異。有了具體數據，就可以調整公務員的工資。政府對節省公共開支的態度是堅定的，但是要瞻前顧後，市民對加稅也設有前提，希望政府拿出具體的節支方案，政府則處在兩難之中。其實政府正在努力工作，不會讓市民失望。【本報記者張晴雲報道】

政府若敗訴 香港大災難

　【本報記者張晴雲報道】高等法院可能在五月份完成審理公務員控告政府減薪的案件。此案在普通法地區沒有先例，因為普通法地區並沒有基本法的問題。法律界人士和財金界人士認為，假如法院判處政府敗訴，公務員減薪將會拖延超過一個財政年度，這對香港而言，將會是一個大災難，國際炒家看到特區政府無法有效削減開支，財政赤字將會長期化，國際炒家將會衝擊香港聯繫匯率，屆時香港的股票、樓市市民包括都會下跌，利率將會扯高，七百萬香港市民包括公務員都會是大輸家。正在分期付款供樓的人士，每月多付五、六厘息，若貸二百萬元，每月多供一千二百元，此外，樓市股市大幅下跌，港人的資產將會大貶值，政府的財政儲備在三、四年之間將會乾塘，屆時公務員的工資發不出，長俸和退休金也沒有辦法到手，所以，不少公務員都勸公務員工會頭頭「不要去得太盡」，以免累死街坊，正因如此，不少公務員工會頭頭近日改為理性，不再提「減一個仙都唔得」。