[2003-02-14] 符合民意的重要一步

　英文《中國日報》今天發表社論，譯載如下：

　行政長官會同行政會議通過的實施《基本法》第二十三條的條例草案——《國家安全（立法條文）條例草案》，已於昨天公佈、今天刊憲，並在本月二十六日提交立法會進行首讀及二讀。這標誌，特區依據《基本法》第二十三條自行立法工作，邁出了實質性的重要一步。建立於長達三個多月周密諮詢基礎上的這一文件，凝聚了廣大民眾的智慧與意願。適時公佈條例草案，正式啟動立法程式，是完全符合民心、民意的。

最大規模的公眾諮詢

　港府去年九月二十四日發表了題為《實施〈基本法〉第二十三條的諮詢文件》。在此後的三個月諮詢期內，香港社會各界踴躍參與、暢所欲言，對文件品頭論足，提出了很多寶貴的意見。期間，保安局共收到超過十萬份意見書，涵蓋地域、界別、階層之廣，是近年所罕見的。絕大多數市民明確表達了對依據《基本法》第二十三條立法的支援態度，認為特區完全應該盡快履行這項重要的憲制責任。在諮詢過程中，一些法律專家及專業人士也提出了不少改進意見和建議，為當局擬定條例草案提供了有益的參考。正如具體主持其事的保安局局長葉劉淑儀所說，這次公眾諮詢是香港近年來「最大規模、最透徹以及最深入民間的一次」。

充分吸納各界意見

　政府已經公佈的條例草案連同早些時候發表的小冊子《前瞻》，徹底粉碎了某些人「公眾諮詢是假諮詢」的污衊之詞。人們可以清楚地看到，政府擬定的條例草案充分吸納了各界的意見，對原有建議作出了九項政策方向上的重要修改和澄清，更清晰明確地釐定各項定義及概念，甚至把一些現有的罪行，即在回歸前及回歸後一直存在的罪行，完全刪除；還將一些現有罪行的範圍大幅收窄。這些都清楚地表明了政府對民意的重視、理解和尊重。

　為了使社會各界早日看到條例草案的細節，以進一步消除疑慮和不必要的誤解，特區政府在認真整理、考量民眾意見的基礎上，全速進行法律條文的草擬工作，並在行政會議特別會議當天，提交行政長官和全體行政會議成員審議；緊接著就在立法會宣佈了條例草案公佈、刊憲及首讀、二讀的「時間表」。這都是為了爭取更多些時間，讓民眾繼續「品頭論足」。

政府依然會傾聽公眾呼聲

　那些「不推出白紙草案就是不尊重民意」、「條例草案刊憲後政府就不再聽取民意」的說法，完全是別有用心的誤導。已經發生的事實證明，政府在草擬條例草案時，實實在在地吸納了大量公眾的意見；今後的實際將繼續證明，政府依然會非常認真地傾聽公眾的呼聲。政府已經明確表示，就是藍紙草案提交立法會後，不僅要聽議員們的意見，而且歡迎社會上的所有人發表看法。只要有適當的理由，政府就會考慮作出修改。

反對立法違背民心

　那些從一開始就抱著敵視態度、至今仍搗亂不止的「一小撮」，不管還發什麼「噪音」，都是阻擋不了支援立法的洪流的。因為他們「逢中（中央）必反」、「逢《基本法》必反」的行徑，既有害於國家安全的大局，也有害於香港社會的長期穩定繁榮，是完全違背民心、民意的。相信廣大港人一定能辨明是非黑白，繼續以主人翁的負責精神，為順利完成立法貢獻力量。