[2003-02-14] 邊境建設稅出台 敲定18元 放大圖片
政府開徵離境稅，不知能否減少港人北上，紓緩口岸壓力？(資料圖片)
【本報訊】(記者 劉偉仲)政府建議，向離港人士徵收邊境建設稅，每人收費十八元，私家車車主收一百元。稅款將由交通營辦者代收，包括九廣鐵路，經營落馬洲／皇崗穿梭巴士的公司，以及輪渡公司等一百四十九家交通工具營辦商。政府提出收費建議的同時，亦對公眾訴求作出妥協，經常需要往返內地的人士，可以獲得270元的月票優惠，而跨境上學的全日制學生，十二歲以下小童，職業司機和船員，到訪外交人員，以及因為天氣惡劣而須緊急抵港人士將獲豁免繳稅。政府預計，有關稅項可為政府每年帶來超過十億元收入，部分可用作支付改善邊境建設設施。
月票形式提供優惠
財經事務及庫務局向立法會財經事務委員會提交的文件指出，政府建議為經常跨境來往的人士，提供寬減優惠。政府會提供以月票形式繳稅，月票的定額為相等於十五程的應繳稅款(即二百七十元)，假如以每天離境一次計算，購買月票繳稅的優惠達到百分之五十。政府又建議，有關優惠不適用於郵輪，包括賭船的乘客。
政府研究過不同的收稅機制，初步認為，由於邊境各管制站人流及車流非常繁忙，因此，任何收稅機制都不應對人流及車流造成妨礙。政府建議採用站外收稅的模式來徵收稅款；至於私家車方面，政府打算用現有的車牌自動辨認系統，紀錄過境車輛的資料，向車主發出帳單收取稅款。
九鐵系統未能配合
政府已經就收稅安排與有關的交通經營者展開討論。渡輪經營者、郵輪經營者及過境黃巴士的公司預期，執行建議的站外收稅安排不會有重大困難，但他們關注到，執行豁免及寬減優惠時有困難，並且需要額外的資源。
九鐵指公司現行系統設計與政府的要求有不少不配合的地方，需要一段長時間改動售票系統及引進新的系統，以配合徵收邊境建設稅。亦有經營者對需要為評稅提供準確乘客人數紀錄，以及有關的責任及罪行等事宜，表示關注。
政府表示，已經研究過交通經營者提出的意見。政府會在實施邊境建設稅時加強宣傳，教育市民，讓市民知道經陸路及海路離境時，須繳付稅款。政府亦考慮向代政府收稅的經營者支付一項行政費，而有關費用須由財政司司長釐定。
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