[2003-02-22] 德勤料02-03年度財赤600億 放大圖片
羅盛慕嫻提出多項開源節流措施紓緩財赤。 (黃幗兒攝)
【本報訊】（記者 黃幗兒）財政預算案公布在即，德勤預計香港02至03年財政赤字為600億元，03至04年度則為300億元。德勤認為，政府若要解決財赤問題，應以刺激本港經濟為首要任務，亦應適當控制公共開支。該行又建議政府可將利得稅率及薪俸標準稅率各加1個百分點，將個人免稅額回復至97至98年度水平，以及引入邊境建設稅及足球博彩稅，令政府每年可增加61億元稅收。
公僕分兩年減薪少收35億
德勤全國首席知識主席及資深稅務合夥人羅盛慕嫻表示，有關報告已經提交給財政司司長。
她指出，政府因暫緩出售地鐵股份及賣地因而影響收入，有關收入因時間未能於本年度入帳，故認為預計中600億元赤字與政府原先估計的452億元其實相差不遠。
她表示，該行雖建議將個人入息免稅額回復至97至98年的水平，但不建議調整現時的稅階及邊際稅率，因為此將對中等收入人士帶來重大的財務影響。
對於公務員將分兩年減薪6%，羅盛慕嫻認為，公務員減薪6%每年約可節省70億元，現分兩年減薪6%，此雖較政府原先計劃的節省金額減少35億元，但有關金額對政府達至收支平衡的影響不會太大。至於削減公共開支方面，她認為，政府不應以「一刀切」的方式削減支出，而是應按個別機構的效率及需要而釐定，否則將影響公營機構的工作效率。
羅盛慕嫻指出，政府訂下長達5年的財政預算案有利亦有弊。其好處在於政府可利用5年時間將收支平衡，但5年內可能會出現難以預計的不明朗因素。她稱，5年預算案應於最後1、2年才會出現壓力，但目前未有證據顯示香港不能於06至07年解決財赤問題。
被問到公營機構私有化的意見，羅盛慕嫻稱，政府應鼓勵更多私人機構參與提供公共服務，及將某些公營機構私有化。其中可考慮私有化的對象包括機場管理局及水務署。她指出，根據外國例子證明私有化是一項可減少公共開支及增加收入的措施。
機管局水務署可私有化
羅盛慕嫻認為，長遠而言香港應加強與珠三角合作，並可考慮給予在港設總部的公司稅務優惠(如將其服務海外市場的收益免稅)，亦可考慮豁免或減少股票買賣的印花稅，令香港與其他海外市場看齊以吸引更多資金。
德勤對解決財赤的建議
●振興經濟為首要任務，同時減低財赤亦同樣重要；
●政府應致力吸引投資以振興經濟，投資於各類建設以重振信心；
●適當控制公共開支，包括﹕
—檢討經營效益；
—重訂政務優次、重組架構、重整工序；
—加快私有化、外判及職能合併；
●可考慮採取溫和的加稅措施；
●加快及加強與珠三角融合；
●鞏固香港在珠三角的地區及重要性；
—引入更多國際投資商，可考慮提供稅務優惠；
—加強香港作為地區商業中心、地區旅遊中心、地區會議中心、及地區金融中心的地位。
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