[2003-02-24] 文匯社評：大學薪酬一要脫鉤二要削減

　公務員兩年減薪百分之六方案，政府和公務員已取得共識，下一步無可避免推動其他資助機構和公營機構減薪。大學教育資助委員會主席林李翹如昨日表示，希望大專院校在七月一日限期前決定何時脫鉤，並對減薪事宜作出安排。

　我們認為，八大院校首先應在七月一日前達成共識，決定與公務員薪酬脫鉤。其次，不論是否決定脫鉤，大學教職員都要減薪，不能出現脫鉤不減薪的取巧現象。

　大學並非政府部門，不負責制定和執行政府政策，而是負責教學和研究工作，教職員的性質和角色與公務員迥然有別，因此大學不應「衙門化」，教職員薪酬制度不應與公務員混淆。目前本港大學薪酬與公務員掛鉤，按照公務員薪酬機制和增薪點，教職員無論表現優劣都一律對待。這種「大鍋飯」制度，助長不思進取、因循逸惰風氣，壓抑責任感和進取心，不利吸引高質素人才，削弱本港大學的國際競爭力。世界上大部分發達國家和地區，都沒有把大學教職員薪酬與公務員掛鉤，即使曾經掛鉤的也紛紛脫鉤。八大院校應盡快決定其薪酬與公務員脫鉤。脫鉤利大於弊，院校可自定薪酬方案，不僅可減省資源，而且可吸納及留住優秀人才。

　本港大學教職員薪酬架構不僅僵化，而且偏高，除頂尖級的教授薪酬外，本港大學教職員薪酬是全球之冠。本港大學講座教授年薪平均為一百五十多萬，教授以及高級講師平均為一百零三萬，平均水平比最發達的美國同行高出一倍，與其他國家和地區相比更是「鶴立雞群」。但本港大學的教學和研究水平，卻與歐美先進大學相形見絀，這顯然不合理。現時八大院校經費每年約一百二十億元，其中教職員薪酬佔百分之八十五，比公務員薪酬佔政府經常性開支的百分之七十還高。由於大學薪酬比例太大，以致用來改善教育條件的資源減少，影響了教育水平的提高。

　僵化的制度和過高的大學薪酬必須脫鉤和削減，這是配合本港經濟轉型的需要，可減輕財赤壓力和提高國際競爭力。香港大學校長徐立之表示，在財赤嚴重下，港大教職員可能會加快與公務員薪津脫鉤，並準備接受減薪，作出犧牲。這顯示了顧全大局、共渡時艱的精神。我們認為，大學不僅是培養人才的重鎮，而且應該是社會良知的象徵，如果本港大學能夠盡快落實教職員薪酬脫鉤和減薪，在弘揚正氣，推動社會改革及各階層和衷共濟方面，都有積極的意義。

　有人擔憂大學薪酬脫鉤後會令校內出現「擦鞋文化」。要解除這種憂慮，在決定脫鉤的同時，各大學須檢討其管治及管理架構，教資會也要定期對各院校進行全面審核，審核範圍包括教學、研究、管理及社會服務，以確保任何有關行政及升級的安排必須高度透明，形成公平的升遷機制。這樣，「擦鞋文化」就難以滋生。